以三大動(dòng)力牽引全球復(fù)蘇 發(fā)布時(shí)間:2014-4-16 新華網(wǎng)北京4月15日電(北京看世界)以三大動(dòng)力牽引全球復(fù)蘇“人間大小事,有其潮汐;把握漲潮,則萬(wàn)事無(wú)阻;錯(cuò)過(guò)了,一生的航程,就困于淺灘與苦楚。” 400多年前,當(dāng)莎士比亞在《凱撒大帝》中寫下這段文字,無(wú)法預(yù)見(jiàn)他的這句話會(huì)被后世用作全球經(jīng)濟(jì)合作的箴言。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德在今年的一次演講中引用此語(yǔ),呼吁各國(guó)順應(yīng)大勢(shì),加強(qiáng)合作,共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。 日前在華盛頓落幕的世界銀行與IMF春季會(huì)議傳遞的信息顯示,全球復(fù)蘇之路并不平坦——今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期被小幅調(diào)低。面對(duì)這種形勢(shì),必須以合作、開(kāi)放、改革三大動(dòng)力來(lái)牽引全球復(fù)蘇。 一方面,國(guó)際金融危機(jī)六年來(lái),歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇逐步穩(wěn)固,連曾經(jīng)的“重癥患者”希臘也于日前宣布重返國(guó)際資本市場(chǎng),恢復(fù)融資能力。另一方面,在危機(jī)“尾部效應(yīng)”下,一些國(guó)家失業(yè)與失衡短時(shí)間難以修復(fù),社會(huì)動(dòng)蕩未平。而無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家,還是新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,無(wú)不面臨增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。以增長(zhǎng)徹底擺脫危機(jī),以發(fā)展帶動(dòng)持續(xù)繁榮,各方憧憬著一個(gè)更好的新世界。而建設(shè)這樣一個(gè)新世界,要把握其“勢(shì)”,才能找準(zhǔn)動(dòng)力。 在拉加德看來(lái),當(dāng)前時(shí)代的大勢(shì)是全球權(quán)力正在從西方轉(zhuǎn)向東方,從北方轉(zhuǎn)向南方——從少數(shù)人到大群人,進(jìn)而到億萬(wàn)民眾。她說(shuō),50年前,新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體約占全球GDP的四分之一,如今占到一半,且其比重還在迅速上升,很可能在下一個(gè)十年占到全球GDP的三分之二。 這一預(yù)言已得到廣泛認(rèn)同。全球經(jīng)濟(jì)整體若想更好復(fù)蘇,需要緣勢(shì)而動(dòng),順勢(shì)而為,其增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)源于合作,來(lái)源于開(kāi)放,更來(lái)源于改革。 越來(lái)越多國(guó)際觀察家注意到,危機(jī)時(shí)期,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體合作緊密,那么,這種合作不應(yīng)隨危機(jī)漸遠(yuǎn)而褪色。有專家指出,技術(shù)進(jìn)步使全球經(jīng)濟(jì)愈加緊密相聯(lián),然而,在產(chǎn)生“聚合力”的同時(shí),又會(huì)不斷產(chǎn)生“離心力”。尤其是,當(dāng)全球危機(jī)過(guò)后,各個(gè)國(guó)家“共同語(yǔ)言”減少,各自訴求上升,這會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生阻力。而世界經(jīng)濟(jì)在面臨增長(zhǎng)的同時(shí),也面臨減緩的可能。二者之間的張力使得各國(guó)不得不苦尋對(duì)策。 本次春季會(huì)議期間,二十國(guó)集團(tuán)(G20)召開(kāi)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議,再次承諾加強(qiáng)合作,共同制定富有雄心、務(wù)實(shí)、措施具體的全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)未來(lái)5年G20整體GDP在目前預(yù)測(cè)水平基礎(chǔ)上增加2%以上的目標(biāo)。 說(shuō)易行難。這樣的增長(zhǎng)目標(biāo)需要各國(guó)不僅要共同采取有力行動(dòng),還要拿出戰(zhàn)略定力,不為短期壓力所動(dòng)。作為世界公認(rèn)的增長(zhǎng)引擎之一,中國(guó)近期的經(jīng)濟(jì)政策在本次春季會(huì)議期間受到積極肯定。中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在春季會(huì)議后說(shuō),中國(guó)追求的是“持續(xù)、健康的”發(fā)展,不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)短期波動(dòng)而盲目采取大規(guī)模刺激政策。 在加強(qiáng)國(guó)際合作的同時(shí),越來(lái)越多決策者意識(shí)到,“開(kāi)放”——這個(gè)使世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期受益的關(guān)鍵詞,如今需要賦予新的意涵。從貿(mào)易上看,保護(hù)主義和貿(mào)易救濟(jì)措施暗流涌動(dòng)未曾消歇,全球貿(mào)易治理體系碎片化的苗頭不可忽視。營(yíng)造自由開(kāi)放的全球貿(mào)易環(huán)境,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化,各個(gè)國(guó)家都有責(zé)任。 在此背景下,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平去年9月在G20平臺(tái)上,率先提出了建設(shè)“開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”的新思路,倡議要堅(jiān)持開(kāi)放、包容、透明原則,使區(qū)域自由貿(mào)易合作既有利于參與方,又能體現(xiàn)對(duì)多邊貿(mào)易體系和規(guī)則的支持。同時(shí),完善全球價(jià)值鏈,建設(shè)全球一體化大市場(chǎng)。不久前在訪問(wèn)歐洲期間,習(xí)近平主席又在多個(gè)場(chǎng)合提及建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)對(duì)未來(lái)全球發(fā)展的意義。 除了合作與開(kāi)放,危機(jī)后的世界,更大的增長(zhǎng)動(dòng)力要看改革。2014年是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“過(guò)渡年”、“改革年”——IMF副總裁朱民在世行和IMF春季會(huì)議期間,對(duì)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出如此判斷。對(duì)于各個(gè)經(jīng)濟(jì)體,必須加大結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整力度,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理,也需要深化改革,以適應(yīng)不斷變化的世界經(jīng)濟(jì)新形勢(shì),確保全球穩(wěn)定。 在千帆競(jìng)渡的全球改革中,中國(guó)的改革最受矚目。世界銀行行長(zhǎng)金墉日前表示,雖然中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩,但中國(guó)政府進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革的態(tài)度讓他印象深刻。世行希望與中國(guó)加強(qiáng)合作,并與世界分享經(jīng)驗(yàn)。 正如拉加德所言,“這個(gè)勇敢的新世界,這個(gè)超級(jí)互聯(lián)的世界,給我們提供了無(wú)限的希望和機(jī)遇”。而只有秉合作之心,順開(kāi)放之勢(shì),借改革之力,方能為世界經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。 |
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