重返2013危險地球:政商精英們都在擔(dān)心什么? 發(fā)布時間:2013-9-12 2012年9月始,世界經(jīng)濟論壇邀請全球商界、政界、學(xué)術(shù)界以及公民社會的1000多位專家對經(jīng)濟、環(huán)境、地緣政治、社會和技術(shù)五大類別的50項全球風(fēng)險進行評估。針對每項全球風(fēng)險,受訪者都要回答兩個問題:“按照1分到5分的評分標(biāo)準(zhǔn),判斷該風(fēng)險在未來10年的發(fā)生概率有多大?”;以及“該風(fēng)險如果發(fā)生,你認(rèn)為它的影響力有多大,請按從1分到5分的標(biāo)準(zhǔn)評分”。 受訪者認(rèn)為,今后10年發(fā)生概率最大的全球風(fēng)險是收入嚴(yán)重不平等;而一旦發(fā)生后影響最大的風(fēng)險則是重大系統(tǒng)性金融危機。影響力和發(fā)生概率同時位居前五的兩項風(fēng)險分別是財政長期失衡和水資源供應(yīng)危機。 以下具體分析三大風(fēng)險案例,雖然這三項并非排名最靠前的危機,但值得在當(dāng)下投注更大的關(guān)注: 經(jīng)濟和氣候災(zāi)害雙重壓力下的地球 國際金融危機爆發(fā)已經(jīng)過去5年,宏觀經(jīng)濟問題依然令領(lǐng)導(dǎo)者們倍感憂慮。全球1000多位受訪者普遍將重大系統(tǒng)性金融危機評為未來10年最具系統(tǒng)重要性的經(jīng)濟風(fēng)險。 同時,受訪者還將應(yīng)對氣候變化失敗和溫室氣體排放量上升評為未來10年最有可能發(fā)生的全球風(fēng)險。人們關(guān)注的焦點不再是氣候是否正在變化,而是氣候變化了“多少”和“多快”。 全球經(jīng)濟體系繼續(xù)承壓,與此同時,地球環(huán)境體系面臨的壓力也越來越大。未來這兩大體系若同時遭遇沖擊,則可能引發(fā)“超級全球風(fēng)暴”,后果不堪設(shè)想。在經(jīng)濟領(lǐng)域,大膽的貨幣政策和財政緊縮政策正在考驗全球的風(fēng)險抵御力;在環(huán)境領(lǐng)域,不斷上升的全球氣溫以及有可能更頻繁發(fā)生、后果更嚴(yán)重的極端天氣事件正在考驗地球的風(fēng)險抵御力。如果其中一個領(lǐng)域突然發(fā)生大規(guī)模崩潰,必然使得我們無法針對另一領(lǐng)域制定有效的長期解決方案。 全球經(jīng)濟仍岌岌可危 全球經(jīng)濟形勢依然脆弱。根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的經(jīng)濟仍將增長緩慢,2012年至2017年的年增長率在1.3%到2.6%之間。加上同樣脆弱的財政狀況,政府支出仍將捉襟見肘。 考慮到這些經(jīng)濟體目前的政府債務(wù)和赤字水平,“美國、日本和眾多歐元區(qū)國家在未來若干年內(nèi)仍需實施政治和經(jīng)濟協(xié)調(diào)措施,才能減少債務(wù)在GDP中所占比重”,以將其穩(wěn)定在較低水平。另外,新興市場和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增速預(yù)計也將低于2010年時的最高水平。當(dāng)前的歐元區(qū)動蕩在未來幾年將繼續(xù)影響全球經(jīng)濟前景。由此產(chǎn)生的系統(tǒng)性金融風(fēng)險盡管有限,但仍不能完全排除。鑒于歐元區(qū)的反緊縮抗議活動此起彼伏,“拒絕派”政府紛紛上臺可能會導(dǎo)致經(jīng)濟進一步癱瘓,并使歐元區(qū)危機更趨深重,進而動搖本已脆弱的全球金融體系。 全球經(jīng)濟持續(xù)脆弱抑制了公共資源的可利用性,使各國更不敢輕易將緊缺資金用于戰(zhàn)略投資項目。我們尋求長期解困之道的努力也由此不斷受到牽制。 不僅如此,應(yīng)對經(jīng)濟不振的現(xiàn)行措施還存在其它潛在問題:主要經(jīng)濟體的中央銀行為避免通貨緊縮所實施的大規(guī)模量化寬松政策是否會必然導(dǎo)致危險的惡性通貨膨脹?結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟改革能否帶來必要的長期就業(yè)增長? 為氣候變化埋單 過去15年里,國家層面應(yīng)對氣候變化的努力在諸如排放立法和財政激勵等方面已經(jīng)取得了重大進展,例如美國政府為其“智能電網(wǎng)投資撥款項目”投入了34億美元,與項目承擔(dān)方的投資基金規(guī)模實現(xiàn)持平。 然而,隨著今天地緣政治的日益多極化,就應(yīng)對氣候變化達(dá)成國際協(xié)議并有效執(zhí)行正變得越來越難。雖然在2009年哥本哈根氣候大會的前期談判中,各方承諾將全球氣候變暖幅度控制在2攝氏度以內(nèi),但是現(xiàn)在看來,這個目標(biāo)無法完全實現(xiàn)。 基于現(xiàn)行政府政策和已公布政策取向的最新預(yù)測顯示,長期氣溫升幅可能會超過3.5攝氏度。更悲觀的預(yù)測是,如果各國政府在2011年中期以前不能制定更多政策或采取進一步措施的話,某些地區(qū)氣溫可能會升高6攝氏度或更多。 無論如何,如果現(xiàn)有的氣候變化減緩承諾無法兌現(xiàn),最早到本世紀(jì)60年代,全球平均氣溫就可能上升4攝氏度,從而產(chǎn)生諸多負(fù)面影響,包括高強度熱帶氣旋頻發(fā),海濱城市因海平面上升而被淹沒,以及部分地區(qū)旱情不斷加重。總之,這些影響不僅意味著重大經(jīng)濟損失,還將導(dǎo)致大規(guī)模人口遷徙、糧食嚴(yán)重短缺以及水資源極度匱乏。 不容置疑的是,氣候變化將使我們付出可觀的經(jīng)濟代價。美世咨詢公司在一份報告中討論了氣候變化對自然環(huán)境、大眾健康和糧食安全造成影響所帶來的經(jīng)濟總成本,預(yù)計到2030年,各種氣候事件將導(dǎo)致2萬億至4萬億美元的損失。歐盟氣候變化專家組警告,從長期來看,隨著全球氣溫的上升,氣候變化影響產(chǎn)生的成本將大幅攀升,可能達(dá)到GDP的5%到20%甚至更高。 值得注意的是,受到氣候變化影響的人們可能已經(jīng)打算從過去的溫室氣體排放者那里得到補償。比如,美國阿拉斯加州的基瓦利納村正因為氣候變化而面臨被大海吞噬的危險。為此,該村村民針對在當(dāng)?shù)貜氖律a(chǎn)經(jīng)營活動的石油和煤炭企業(yè)提出了4億美元的賠償訴訟。雖然訴訟未獲法院支持,但是未來的起訴者可望會有更多的勝訴機會。某些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到,現(xiàn)在為減緩氣候變化進行投資,既是為了降低全球風(fēng)險,也是企業(yè)自身風(fēng)險管理的需要。 “數(shù)字化野火”是否將吞噬世界? 在恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊、全球治理失靈等眾多技術(shù)風(fēng)險和地緣政治風(fēng)險中,處于核心地位的是大量數(shù)字化信息誤傳這一全球風(fēng)險。 1938年,赫伯特·喬治·威爾斯的科幻小說《世界大戰(zhàn)》經(jīng)廣播電臺改編后,被成千上萬的美國人誤當(dāng)成官方新聞節(jié)目,以為火星人已經(jīng)入侵美國,引起大面積恐慌;ヂ(lián)網(wǎng)是否會成為類似的恐慌之源,進而導(dǎo)致嚴(yán)重的地緣政治后果呢?社交媒體這一開放的系統(tǒng)使得信息以驚人的速度在全世界傳播,其標(biāo)準(zhǔn)和制度雖尚未明確定義,但已初現(xiàn)端倪。毫無疑問,高度互聯(lián)的通訊體系讓我們受益匪淺,但同時它也助長了那些有意無意誤導(dǎo)或煽動他人的不實信息的肆虐傳播。 “數(shù)字化野火”有兩種最危險的情形:當(dāng)局勢緊張時,不實信息或不合時宜的圖像可能在準(zhǔn)確信息發(fā)布之前造成破壞。這就像在現(xiàn)實社會中,有人在擁擠的劇院里大喊“起火了!”雖然只需一兩分鐘就能確認(rèn)并告知人們根本沒有火災(zāi),但在當(dāng)時的情況下,可能還沒等到澄清事實的那一刻,觀眾就已經(jīng)涌向出口造成踩踏等死亡事故。另一種危險情形是,在由一群志趣相投者組成的虛擬網(wǎng)絡(luò)中,人們可能根本不愿意去更正那些在圈中流傳的信息。 2012年10月颶風(fēng)桑迪襲擊紐約,有人匿名在推特網(wǎng)上發(fā)布消息稱,紐約證券交易所的交易大廳被三英尺深的洪水淹沒。雖然推特網(wǎng)的其他用戶很快更正了這一消息,但還是被美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)搶先一步報道。 人們當(dāng)然可以認(rèn)為“數(shù)字化野火”事出偶然,然而的確有些人會因為一己之力而惡意傳播虛假信息,例如: 在推特網(wǎng)上發(fā)布虛假消息擾亂市場,試圖借助“數(shù)字化野火”從中漁利。2012年7月,推特網(wǎng)的一個用戶冒充俄羅斯內(nèi)務(wù)部部長弗拉基米爾·科洛科爾采夫,發(fā)布消息稱敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德“已經(jīng)被打死或受傷”。此舉導(dǎo)致原油價格上漲了1美元,直到后來交易商才意識到那是個假消息。 2012年,印度東北部阿薩姆邦的民眾收到短信,稱他們可能會在當(dāng)?shù)氐淖迦罕┝κ录惺艿綀髲?fù)。這個消息頓時引發(fā)恐慌,約3萬民眾逃離印度技術(shù)中心班加羅爾。企業(yè)高管們在接受《福布斯》雜志和德勤會計師事務(wù)所的采訪時,將社交媒體列為公司面臨的最大風(fēng)險之一。例如,墨西哥灣漏油事故發(fā)生后,推特網(wǎng)上的一個假冒英國石油公司賬戶稱,其首席執(zhí)行官托尼·海沃德認(rèn)為“黑沙灘在某些地方很流行”。結(jié)果,關(guān)注該賬戶的人數(shù)是英國石油公司官方賬戶的12倍。雖然在這個案例中,始作俑者的本意可能只是出于好玩,但實際上這種玩笑很有可能被誤以為是事實。 令企業(yè)更為焦慮的情形是,虛假信息肆虐之時恰逢市場在等待一項重要聲明。2012年10月8日,美國納斯達(dá)克交易所停止了谷歌公司的股票交易,因為該公司的財報被提前曝光(加上公司業(yè)績不佳),導(dǎo)致公司市值下跌220億美元。在這個案例中,雖然信息來源可靠,但其釀成的后果卻與不合時宜的錯誤信息或謠言造成的影響不相上下。 追蹤“數(shù)字化野火”的源頭頗有難度。狡猾的網(wǎng)絡(luò)攻擊者可能會掩飾自己的蹤跡,將傳播虛假、挑釁性消息的罪名嫁禍于某個組織或國家,使其受到不公正的指責(zé)。在目前的緊張局勢下,假借他人之名發(fā)布信息,其后果比匿名發(fā)布信息更為惡劣。 抗生素終結(jié)人類? “實際上,后抗生素時代的來臨意味著我們所熟悉的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)時代的終結(jié)。也許有一天,像膿毒性咽喉炎或小兒膝蓋擦傷這樣的常見傷病會再次奪去人們的生命! ——陳馮富珍博士世界衛(wèi)生組織總干事,2012年3月 耐抗生素細(xì)菌的出現(xiàn)才是人類驕傲自滿所帶來的最大健康風(fēng)險。在一個充滿細(xì)菌的世界里,我們的抗病能力永遠(yuǎn)都不可能趕上生物突變的腳步,所以說到對疾病的抵御力,其實測試的是我們允許自己被生物突變甩下多遠(yuǎn)。 接受我們調(diào)查的受眾普遍將耐抗生素細(xì)菌引發(fā)的全球風(fēng)險與流行病威脅、國際知識產(chǎn)權(quán)制度失靈、慢性病發(fā)病率攀升和新的生命科學(xué)技術(shù)帶來的意外后果等其它因素聯(lián)系在一起。就像各個風(fēng)暴系統(tǒng)以不可預(yù)知的方式交匯碰撞一樣,可能會在未來10年內(nèi)摧毀我們的醫(yī)療保健系統(tǒng),對整個社會和經(jīng)濟體系造成難以估量的破壞。 耐抗生素細(xì)菌的擴散對每個人都有影響,而對較貧困國家居民健康的影響可能最大,因為在這些國家,衛(wèi)生條件惡劣、水污染、城市人口膨脹、國內(nèi)沖突以及營養(yǎng)不良或艾滋病造成免疫力低下人群擴大等因素都加劇了病菌的傳播。即便是在最富裕的國家,也幾乎沒有人能離開有效的抗生素而生活。 目前,與心臟病和癌癥相比,耐抗生素感染的致死率似乎不足為道。比如說,每年死于醫(yī)源性耐抗生素感染的患者在美國不到10萬人,在中國和歐洲分別只有8萬人和2.5萬人。專家認(rèn)為,這些幾年前的數(shù)據(jù)到今天恐怕已經(jīng)遠(yuǎn)沒有那么樂觀。在未來10年內(nèi)發(fā)生一場高致死率的耐抗生素細(xì)菌大傳播是完全有可能的。 耐抗生素細(xì)菌的傳播不僅會擾亂我們的醫(yī)療系統(tǒng),還會給經(jīng)濟和社會體系造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)估算,美國醫(yī)療體系每年因耐抗生素細(xì)菌感染產(chǎn)生的成本在210億到340億美元之間。在其它地區(qū),類似事件造成的損失預(yù)計已經(jīng)達(dá)到GDP的0.4%至1.6%。耐抗生素細(xì)菌的全球擴散還有可能導(dǎo)致食品短缺,因為家畜傳染病無法得到有效控制,而且各地政府為了控制疫情蔓延,會限制食品貿(mào)易,甚至?xí)拗迫藛T旅行和遷移。 |
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