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美國陷養(yǎng)老金債務(wù)危機 資金缺口約2萬億 本文來源于：人民日報 發(fā)布時間：2015-8-24 根據(jù)美國金融資訊網(wǎng)站“市場觀察”最近的報道，芝加哥市的6個養(yǎng)老金計劃實際只有40%的資金支持。新澤西州的情況也不樂觀，資金支持率僅為51.5%。根據(jù)穆迪此前發(fā)布的研究報告，美國25個最大的公共養(yǎng)老基金面臨大約2萬億美元的資金缺口。眼下，芝加哥及其所在的伊利諾伊州是全美養(yǎng)老金債務(wù)危機最為深重的地區(qū)。算上養(yǎng)老金，目前芝加哥平均每戶家庭負(fù)債約為8.4萬美元。由于不斷擴大的公共養(yǎng)老金缺口和其他公共債務(wù)，國際信用評級機構(gòu)穆迪此前將芝加哥政府債券評級下調(diào)至Ba1，成為垃圾級，在全美主要城市中墊底。 數(shù)十年來，資金不足是導(dǎo)致芝加哥和伊利諾伊州養(yǎng)老金危機的主要原因。伊利諾伊州的養(yǎng)老金危機源于實施著慷慨但又難以完全兌現(xiàn)的養(yǎng)老金福利政策，該州稅收中的1/4被用于支付養(yǎng)老金，超過用在基礎(chǔ)教育的開支。目前伊利諾伊州無資金準(zhǔn)備的養(yǎng)老金負(fù)債規(guī)模超過1000億美元，大量公共養(yǎng)老基金處于破產(chǎn)邊緣。 許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國公共養(yǎng)老金多年來所犯的一個嚴(yán)重錯誤就是假設(shè)了一個不切實際的高投資回報率。伊利諾伊州估算其養(yǎng)老金投資在未來30年里的回報率能達(dá)到7.75%，但斯坦福大學(xué)金融學(xué)教授約書亞·勞預(yù)計，這個目標(biāo)實現(xiàn)的可能性不足三成。 隨著美國退休人口不斷增加，養(yǎng)老金福利支出又隨著時間推移、工資增長和晚退休而加速膨脹，這就造成政府對公共養(yǎng)老金的繳費支出增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過養(yǎng)老金投資收益的局面。 沉重的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)已經(jīng)壓垮了不少地方政府。加利福尼亞州斯托克頓市和圣貝納迪諾市2012年先后宣布破產(chǎn)，加州另一座城市瓦列霍因養(yǎng)老金在內(nèi)的公共債務(wù)問題甚至兩次破產(chǎn)。 為此，美國不少地方?jīng)Q定對養(yǎng)老金福利動刀，削減開支以達(dá)到平衡收支。這些養(yǎng)老金計劃改革大多針對新工人和退休人員，要求這部分人提高繳納的水平，同時調(diào)整收益或是提高領(lǐng)取養(yǎng)老金的門檻。由于公共養(yǎng)老金受保護(hù)被寫入了多州的憲法中，政府削減公共養(yǎng)老金開支正面臨著違憲和工會組織兩大阻力。 分析人士指出，到本世紀(jì)中葉，美國領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休老人與就業(yè)者的比例將縮小到1 2，養(yǎng)老金壓力只增不減，美國的公共養(yǎng)老金體系很可能面臨破產(chǎn)邊緣。目前，這一問題有些積重難返，短時間內(nèi)難有一個立竿見影的解決辦法。 |
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