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      中國(guó)官方基尼系數(shù)發(fā)布后，引發(fā)了廣泛爭(zhēng)議和質(zhì)疑。有觀點(diǎn)稱(chēng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的基尼系數(shù)偏低，與老百姓感受不一致。

      北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)在接受中國(guó)媒體采訪時(shí)表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的基尼系數(shù)基本上反映了收入差距的基本狀況。

      作為北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)。李實(shí)研究收入分配問(wèn)題超過(guò)20年，此前曾多次參與關(guān)于基尼系數(shù)的大型調(diào)查和測(cè)算。針對(duì)基尼系數(shù)及中國(guó)收入分配問(wèn)題，近日李實(shí)接受新京報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，放在國(guó)際背景下看，基尼系數(shù)0.474實(shí)際上已經(jīng)比較高了，反映了比較大的收入差距。如果把世界上所有國(guó)家的基尼系數(shù)進(jìn)行排序，只有南美、非洲以及亞洲的部分國(guó)家基尼系數(shù)可能會(huì)比中國(guó)高一點(diǎn)，絕大部分國(guó)家的收入差距和基尼系數(shù)都比中國(guó)低。

      李實(shí)認(rèn)為，基尼系數(shù)的統(tǒng)計(jì)涉及收入口徑的界定以及抽樣樣本等很多因素。數(shù)據(jù)的計(jì)算要建立在抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，抽樣樣本本身就存在偏差的問(wèn)題。比如，高收入群體的樣本總是很難做到準(zhǔn)確收集。另外，還涉及樣本的處理方法問(wèn)題，比如經(jīng)營(yíng)虧損的家庭，收入是負(fù)的，類(lèi)似的很多技術(shù)上的問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果出現(xiàn)一定的偏差。

      中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)量時(shí)，已經(jīng)考慮了高收入群體樣本量偏低的問(wèn)題，并在一定程度上做了修正。

      對(duì)于西南財(cái)大和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局二者的數(shù)據(jù)，李實(shí)認(rèn)為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)比西南財(cái)大的更可靠些。

      李實(shí)說(shuō)，西南財(cái)大的抽樣是有偏差的。首先是樣本量很小，西南財(cái)大的樣本量只有8000戶(hù)，對(duì)于13億中國(guó)人口來(lái)說(shuō)樣本量太小。并且這8000戶(hù)分布于全國(guó)二三十個(gè)省市，平均到每個(gè)省市不足300戶(hù)。以北京為例，抽取300個(gè)樣本難以反映出北京的實(shí)際情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的樣本量大概是十幾萬(wàn)戶(hù)。

      從調(diào)查的過(guò)程來(lái)看，西南財(cái)大的調(diào)查人員是學(xué)生為主，基本沒(méi)有太多的調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，對(duì)收入和調(diào)查過(guò)程并不是很熟悉，也不專(zhuān)業(yè)。實(shí)際上收入調(diào)查很復(fù)雜，比如到農(nóng)村做收入調(diào)查會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民理解的收入與統(tǒng)計(jì)局定義的收入有很大的不同，這就需要通過(guò)訪談的形式一步一步引導(dǎo)他們說(shuō)出真實(shí)的收入狀況，這需要耐心和專(zhuān)業(yè)。

      西南財(cái)大的報(bào)告顯示低收入人群的收入很低，城市中大概有四分之一的人收入比城市低保線還低。根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況，城市中吃低保的人有2000萬(wàn)左右，但從西南財(cái)大的報(bào)告來(lái)推算大概有一億多人，這種結(jié)果是違反常識(shí)的。對(duì)低收入人群收入的低估造成了對(duì)收入差距的嚴(yán)重高估。

      對(duì)于中國(guó)基尼系數(shù)偏高的原因，李實(shí)將其歸咎于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中改革不到位、制度配套不完善以及政策設(shè)計(jì)不合理。

      從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面看，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中自然會(huì)帶來(lái)收入差距問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，居民收入是被政府統(tǒng)一控制的。工資被統(tǒng)一規(guī)定，工資差距被人為壓縮到很低的水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，收入決定機(jī)制發(fā)生變化，由企業(yè)決定工資。在這種情況下，行業(yè)、企業(yè)以及人與人之間的收入差距就自然拉開(kāi)了。

      同時(shí)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，改革不到位，很多制度沒(méi)有做出相應(yīng)改變。比如，戶(hù)籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，戶(hù)籍制度不改革，城鄉(xiāng)之間的收入差距就不能得到有效控制，收入差距會(huì)越來(lái)越大。

      在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新的不合理的制度，比如對(duì)于壟斷國(guó)企的政策。過(guò)去的政策是抓大放小，保留一部分大型國(guó)企，由于政府對(duì)他們的特權(quán)政策和優(yōu)惠政策，使得這些企業(yè)慢慢成為壟斷企業(yè)，這些企業(yè)的膨脹帶來(lái)了行業(yè)和企業(yè)之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題。

      另外，中國(guó)金融市場(chǎng)中也存在制度和競(jìng)爭(zhēng)障礙，資本收益往往向大資本傾斜，民間資本等小資本很難從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中獲得較高收益。所以在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一方面市場(chǎng)機(jī)制本身就會(huì)拉大收入差距，另一方面改革不到位和制度政策不完善加劇了收入差距。