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北京市計(jì)生委：“單獨(dú)兩孩”將使人口連增五年 發(fā)布時(shí)間：2013-11-21 昨天，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展后，本市決定啟動(dòng)調(diào)整完善生育政策工作。北京市人口計(jì)生委表示，根據(jù)前期調(diào)研數(shù)據(jù)，本市符合條件的“單獨(dú)”家庭60%-70%想生育第二個(gè)子女，預(yù)計(jì)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前五年本市出生人口將有一定增加。生育意愿平均1.3個(gè)孩子 生育水平先增后降 北京市長(zhǎng)期保持低生育水平，連續(xù)18年總和生育率在1左右；人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng)，但慣性趨弱，年度戶(hù)籍自然增長(zhǎng)8萬(wàn)人左右；勞動(dòng)年齡人口增幅減緩，人口撫養(yǎng)比達(dá)24.4%，“人口紅利”將逐漸減弱；人口老齡化速度加快，2012年60歲及以上老年人口達(dá)到266.1萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的20.5%。 同時(shí)根據(jù)專(zhuān)家對(duì)北京市獨(dú)生子女生育意愿的調(diào)查與預(yù)測(cè)，本市符合條件的“單獨(dú)”家庭60%-70%想生育第二個(gè)子女。實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，北京市預(yù)計(jì)前五年出生人口有一定的增加，但在達(dá)到高峰后穩(wěn)步下降，對(duì)全市總體人口規(guī)模不會(huì)產(chǎn)生大的影響。因此，中央政策與北京市人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是吻合的。 抓緊擬訂實(shí)施方案 依法組織實(shí)施條例修改 北京市將按照國(guó)家的要求，做好實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的啟動(dòng)工作。在前期調(diào)研論證基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好人口形勢(shì)分析、人口發(fā)展趨勢(shì)以及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，待國(guó)家具體政策出臺(tái)后，抓緊擬訂具體實(shí)施方案，依法組織實(shí)施《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的修訂完善工作。在修改《條例》的同時(shí)，進(jìn)一步做好完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等利益導(dǎo)向政策的工作。 昨天，北京市人口計(jì)生委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，本市正在等待國(guó)家部門(mén)出臺(tái)具體的指導(dǎo)方案和具體政策，北京市的相關(guān)部門(mén)將以此作為依據(jù)，推進(jìn)《條例》的修改和落地實(shí)施政策的制定。計(jì)生部門(mén)會(huì)在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布單獨(dú)夫婦可生兩個(gè)孩子的實(shí)施方案。 鏈接 北京市人口與計(jì)劃生育條例的修改歷程 1991年1月15日，北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，1991年的6月1日《北京市計(jì)劃生育條例》開(kāi)始正式實(shí)施。 1999年5月14日，北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂了《北京市計(jì)劃生育條例》，當(dāng)時(shí)改11條共12處。修改的內(nèi)容主要和《行政處罰法》等相關(guān)法規(guī)統(tǒng)一，并把當(dāng)時(shí)的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由發(fā)放14年延長(zhǎng)了4年發(fā)放到18歲�！侗本┦杏�(jì)劃生育條例修正案》于1999年10月1日開(kāi)始實(shí)施。 2002年9月1日，我國(guó)第一部《人口與計(jì)劃生育法》開(kāi)始施行。和國(guó)家的《人口與計(jì)劃生育法》相一致，2003年北京市人口與計(jì)劃生育條例再次進(jìn)行了修改。當(dāng)時(shí)，市人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)兩次審議，最終于2003年7月18日經(jīng)北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)。該條例一直沿用至今。 2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展�！侗本┦腥丝谂c計(jì)劃生育條例》經(jīng)市人大審議后將再次作出修改。 |
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