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中央編辦介紹當(dāng)前行政審批制度改革四大任務(wù) 發(fā)布時(shí)間：2013-10-14 新華網(wǎng)北京１０月１３日電（記者華春雨）中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)人日前在接受新華社記者采訪時(shí)透露了當(dāng)前推進(jìn)行政審批制度改革的四項(xiàng)主要任務(wù)，分別是：摸底核實(shí)、取消下放、規(guī)范優(yōu)化和嚴(yán)控新增。中央對行政審批制度改革高度重視，多次就加快和深化這項(xiàng)改革提出要求。此前，中國已進(jìn)行了六輪國務(wù)院行政審批制度改革。這次國務(wù)院改革明確提出，要以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快職能轉(zhuǎn)變，重在向市場、社會和地方放權(quán)，減少對微觀事務(wù)的干預(yù)，同時(shí)加強(qiáng)和改善宏觀管理，嚴(yán)格事后監(jiān)管。 中央編辦負(fù)責(zé)人表示，深化行政審批制度改革要緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變這個(gè)中心，牢牢把握“放”和“管”這“兩翼”。“放”就是把該放的權(quán)堅(jiān)決放開、放到位，“管”就是要把該管的事管住管好，創(chuàng)新審批方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高政府治理能力。 他表示，為了實(shí)現(xiàn)“一體兩翼”的目標(biāo)，當(dāng)前需要抓好四項(xiàng)主要任務(wù)： ——摸底核實(shí)，就是把國務(wù)院各部門的行政審批事項(xiàng)底數(shù)弄清楚，匯總形成中央政府“行政審批事項(xiàng)目錄”，鎖定改革的目標(biāo)，把這些項(xiàng)目拿到太陽底下“曬一曬”，讓全社會監(jiān)督。這是推進(jìn)整個(gè)行政審批制度改革工作的起點(diǎn)。 ——取消下放，包括減少投資項(xiàng)目審批、減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項(xiàng)、減少行政事業(yè)性收費(fèi)、減少資質(zhì)資格許可、逐步改革工商登記制度等。在大量減少行政審批事項(xiàng)后，政府管理要由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，而建立健全功能完善、防控嚴(yán)密、執(zhí)行高效的事中事后監(jiān)管工作體系，則是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。 ——規(guī)范優(yōu)化，就是將各部門保留下來的審批事項(xiàng)公開信息、規(guī)范行為、優(yōu)化流程、提高效率。陽光是最好的防腐劑，規(guī)范和優(yōu)化行政審批行為，最有效的辦法就是將其置于公開的監(jiān)督之下，從長遠(yuǎn)來看，要運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺，以更好地服務(wù)社會和群眾。 ——嚴(yán)控新增。大力削減現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)是針對存量的改革，另一方面，還要防止這邊減那邊增，不能按下葫蘆浮起瓢。日前，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知，此外，中央編辦正在研究起草關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門非行政許可審批事項(xiàng)的意見稿。 這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，經(jīng)過前幾輪改革，行政審批制度改革剩下的就是“硬骨頭”了，今后工作難度會很大。在推進(jìn)改革的過程中，既要真正拿出勇氣，敢負(fù)責(zé)、敢較真、敢碰硬、敢得罪人，又要講究方式方法。 |
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