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李克強總理首次公開系統(tǒng)闡述“克強經(jīng)濟學(xué)” 發(fā)布時間：2013-9-12 2013年9月11日，大連，夏季達沃斯論壇，中國國務(wù)院總理李克強首次公開系統(tǒng)地闡述“克強經(jīng)濟學(xué)”。 李克強在夏季達沃斯論壇開幕式講話中強調(diào)，中國經(jīng)濟要實現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠改革和開放，并且改革和開放都必須堅持市場化的道路。“堅定不移地推進改革開放，著力激發(fā)市場活力”。 在談到宏觀調(diào)控時，李克強披露了經(jīng)濟調(diào)控的上下限。他表示，總量經(jīng)濟調(diào)控的下限是“就業(yè)和穩(wěn)增長”，上限是“通貨膨脹”。 談到對外開放以及與世界經(jīng)濟的關(guān)系，李克強總理引用一句中國古話，“君子成人之美”，只有成人之美，才能美美與共。他表示，中國已經(jīng)從對外開放中分享到了紅利；而中國作為一個發(fā)展中的大國，在國際事務(wù)當中應(yīng)當有自己的責任和擔當，隨著經(jīng)濟體量的增大，中國在國際上發(fā)揮的作用也會相應(yīng)的增大。 “我們愿意更多參與國際治理，盡可能的提供國際公共產(chǎn)品，與其他發(fā)展中國家分享減排經(jīng)驗，提供力所能及的幫助。為全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長分擔應(yīng)有的責任�！� 當天在現(xiàn)場聽完演講的芬蘭環(huán)境部部長維利•尼尼斯托表示，李克強的發(fā)言表現(xiàn)出了開放和坦誠的態(tài)度，傳遞了積極的信號，“他的演講和政策都找到了問題關(guān)鍵所在，我們希望它們能夠得以執(zhí)行�！� 在現(xiàn)場聆聽李克強演講的企業(yè)家也對總理表現(xiàn)出來的清晰思路表示贊賞�！皬难葜v中你能看出李克強總理是一個非常有主見、非常有決心的人，對于自己的目標和方向非常明確�！狈▏鳰icrocred公司首席執(zhí)行官Arnaud VENTURA說，相對于精彩的演講內(nèi)容，李克強總理在演講中表現(xiàn)出來的個人風(fēng)格給他留下的印象更加深刻。 穩(wěn)增長新解 往屆政府也強調(diào)穩(wěn)增長，但“克強經(jīng)濟學(xué)”的穩(wěn)增長有了不一樣的含義。 今年一季度，中國經(jīng)濟增速從去年四季度的7.9%下行到了7.7%，二季度持續(xù)下行到7.5%。 對此，李克強總理解釋說，中國經(jīng)濟總量比過去明顯增大，目前又進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段，潛在增長力有所下降，經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)為中高速是符合發(fā)展規(guī)律的。 他表示，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了中高速增長階段，7.5%左右的增速與過去中國兩位數(shù)增長相比是慢了一些，但從世界范圍來看，仍然是世界主要經(jīng)濟體當中的高速度。 面對經(jīng)濟下行的壓力，李克強表示，中國堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，采取了一系列創(chuàng)新性的政策措施，統(tǒng)籌穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，保證了經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。 李克強在接下來的發(fā)言中詳細闡述了這些政策。在宏觀經(jīng)濟政策方面，他強調(diào)要兼顧當前和長遠，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策�！敖�(jīng)濟下行的時候，用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高也不失為一種辦法，但是權(quán)衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而，選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩(wěn)定，這本身就不容易�！� 在財政政策方面，則將堅持不擴大赤字，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮行政開支，加快支出進度，尤其是加大對中西部地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保障民生的支持，對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠。
泛美開發(fā)銀行行長路易斯•莫雷諾(Luis Moreno)對本報表示，中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，從過去高度依賴投資轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動，會在一些地方放松管制，但也會加強對金融領(lǐng)域的監(jiān)管。莫雷諾此前一天也出席了李克強與企業(yè)家的對話，他認為李克強對改革需要做些什么有非常清晰的想法。 “他的講話解釋了中國想做的事情，其中包括進行結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)軟著陸、避免增長的硬著陸。我想這是正確的路徑。問題在于你如何進行這些改革，如何成功地執(zhí)行�！蹦字Z認為，“克強經(jīng)濟學(xué)”的成功對于拉丁美洲也有重要的意義。 今年達沃斯會議現(xiàn)場，金融領(lǐng)域的改革成為國內(nèi)外企業(yè)家關(guān)注的焦點話題。 在“克強經(jīng)濟學(xué)”中，金融改革是一項重要內(nèi)容。李克強表示，中國經(jīng)濟體制改革當中一項重要內(nèi)容是金融改革，這是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也表明中國的改革進入了深水區(qū)、攻堅階段。 他在發(fā)言中表示，中國下一步要推進的金融體制改革，關(guān)鍵還是要堅持市場化改革的基本取向，積極穩(wěn)妥地推進利率、匯率的市場化，逐步推進人民幣資本項下可兌換。 而且要推進金融機構(gòu)的改革，特別是要放寬市場準入，讓多種所有制金融機構(gòu)有更多的發(fā)展空間，也使多層次的金融體系得以培育。這些內(nèi)容有望在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)進行的試驗中得以體現(xiàn)。 “正像自然界有大樹，也有小草。企業(yè)界有跨國公司，也有小微企業(yè)。金融系統(tǒng)也應(yīng)該既有生態(tài)的大循環(huán)，也有小循環(huán)，既有大銀行，也有小銀行，乃至有村鎮(zhèn)銀行。這樣就可以更全面、有效地支持各類企業(yè)發(fā)展，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，有利于更多的人口就業(yè)和增加收入�！崩羁藦娬f。 李克強演講中強調(diào)的金融改革開放，將對在臺下坐著的法國人Arnaud VENTURA和他領(lǐng)導(dǎo)的Microcred公司帶來巨大的影響。Microcred在中國目前沒有銀行牌照，使用的是特殊金融機構(gòu)牌照進行運營，Arnaud VENTURA期待新一輪金融業(yè)改革后，能夠進入中國銀行業(yè)。而他個人的人生軌跡也將隨之改變，他即將從法國轉(zhuǎn)到中國來直接主管業(yè)務(wù)。 這家法國小微金融貸款公司目前已經(jīng)在成都、重慶、香港設(shè)有辦公室，正在等待進一步明確的金融改革政策出臺，已準備好迅速追加投資在中國大力擴張。Arnaud VENTURA說，公司的業(yè)務(wù)規(guī)模很快就能超過現(xiàn)在的十倍。 在推進金融改革時，李克強也再次強調(diào)了對加強金融監(jiān)管的決心。他表示，加強金融監(jiān)管本身也是一種改革�！拔覀儗⑼晟平鹑诒O(jiān)管體系，增強金融監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)調(diào)性，并且擇機推出存款保險制度，要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，讓儲蓄、投資者對未來都有穩(wěn)定的、可預(yù)期的回報。” 擴大開放的世界紅利 擴大開放成為李克強經(jīng)濟學(xué)推進改革、升級中國經(jīng)濟的強大政策工具。 李克強說，中國的發(fā)展要依靠改革，也離不開開放，中國正在不斷探索對外開放的新路子。他舉例說，今年上半年，中國和兩個歐洲國家——瑞士和冰島簽署了自貿(mào)協(xié)定，最近又與東盟領(lǐng)導(dǎo)人商議，打造中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，并在上海建立自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索負面清單管理模式，重點在投資準入、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴大開放方面探索經(jīng)驗。 他表示，中國將一如既往的鼓勵外國公司來華投資興業(yè)，并采取進一步優(yōu)化投資環(huán)境，強化知識產(chǎn)權(quán)保護等措施�！拔覀儗⒗^續(xù)用事實證明，選擇中國是跨國公司興旺發(fā)達的明智之舉，上乘之策。” 對于目前正在推進的多個雙邊和區(qū)域貿(mào)易安排，李克強表示：“對像TPP、TTIP等，中國都是持開放和包容的態(tài)度。我們認為，世界經(jīng)濟的一體化、貿(mào)易的自由化，這是不可阻擋的趨勢�！� 他認為，在這個過程當中，增加區(qū)域貿(mào)易安排和發(fā)展多邊貿(mào)易體制，可以形成“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”，因為無論怎樣的區(qū)域貿(mào)易安排，它不應(yīng)該也不可能替代多邊貿(mào)易安排。
中國經(jīng)濟的發(fā)展在對外開放中獲益，在這一過程中，中國也已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的主要推動力量之一。李克強再一次提到了中國國家主席習(xí)近平今年4月在博鰲亞洲論壇期間提到的三組數(shù)字，即未來五年，中國進口將達10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游會超過4億人次。 在結(jié)束當天的講話時，李克強還特別強調(diào)，中國政府也會鼓勵中國有信譽、有實力的企業(yè)到外國、到在座嘉賓的國家去投資興業(yè)。“相信會得到你們的歡迎�！彼眠@句話結(jié)束了當天在夏季達沃斯論壇上的講話。 |
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