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北京“限房價(jià)、競地價(jià)”試點(diǎn)或全國推廣
發(fā)布時間:2013-8-22  

      8月21日,備受關(guān)注的北京朝陽區(qū)豆各莊鄉(xiāng)土地儲備項(xiàng)目B、C地塊開始網(wǎng)上競價(jià)。

      這是年內(nèi)首宗限房價(jià)地塊,北京市國土局朝陽分局的一位人士在電話中告訴本報(bào)記者,北京將根據(jù)試點(diǎn)的情況,研究下一步的推廣計(jì)劃。可以肯定是,試點(diǎn)肯定在交通便利地方,主要面對適合夾心層居住的北京中低價(jià)位、中小套型普通商品房。

      中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長嚴(yán)金明認(rèn)為,一直以來,價(jià)高者得的“招拍掛”模式,廣受詬病,通過推行限房價(jià)、競地價(jià),可以有效地抑制高地價(jià),平抑周圍房價(jià),可以視為未來房地產(chǎn)調(diào)控的一個重要手段。

      國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春曾公開表態(tài),可以探索、推廣北京等地試點(diǎn)的“限房價(jià)、競地價(jià)”或“限房價(jià)、競保障房面積”出讓方式,國土部也將總結(jié)、完善一些地方的經(jīng)驗(yàn),并出臺規(guī)范性的文件。

      監(jiān)管、銷售對象未明

      截止到本報(bào)記者發(fā)稿時,上述備受關(guān)注的限房價(jià)地塊在9時掛出后,仍未有一家企業(yè)參與競價(jià)。

      一位北京市屬國企的土地總監(jiān)告訴本報(bào)記者,對于北京未來大規(guī)模推的土地交易方式,企業(yè)很關(guān)注,從區(qū)域來看,2.2萬元/平米的限價(jià),比區(qū)域價(jià)格低了20%左右,可以通過成本和利潤核算拿地價(jià)格。

      不過,特別需要關(guān)注的是,按照官方表態(tài),該限價(jià)是毛坯房價(jià)格還是加了精裝修,后續(xù)入市具體賣給誰,如何監(jiān)管,政府是否會管控企業(yè)成本等仍未明確,企業(yè)需要一段時間的觀望。

      此前官方解釋是,限價(jià)房面對的是社會上大量的,超過了保障房申請資格,卻又無法承擔(dān)商品房高額售價(jià)的“夾心層”人群。

      北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為,按照這種方式,未來將形成低收入人群靠保障房;“夾心層”靠限價(jià)房;高收入人群進(jìn)入商品房市場的三元機(jī)制。不過,具體的“夾心層”群體如何界定,官方并未有一個明確說法,較為寬泛。

      北京住建委相關(guān)人士介紹,北京支持自住型商品住房的政策草案已經(jīng)基本形成,近期就將有更多“限房價(jià)、競地價(jià)”土地供應(yīng),但就政策何時公布、出臺,仍未明確。

      或全國推廣

      雖然有關(guān)限房價(jià)、競地價(jià)的監(jiān)管等未明,但下半年增加試點(diǎn)卻被確定。

      除了“限房價(jià)、競地價(jià)”之外,北京首創(chuàng)了多個土地交易方式,比如限房價(jià)、競保障房;限地價(jià);競房價(jià)等。

      “總的方向是,堅(jiān)持土地招拍掛的方向不變,變價(jià)高者得和民生、保障相結(jié)合。”北京國土局朝陽分局的一位人士介紹。

      嚴(yán)金明表示,“招拍掛”政策在實(shí)施中存在價(jià)高者得的現(xiàn)象,這種交易方式也因?yàn)橥聘叩貎r(jià)、房價(jià),備受詬病。

      據(jù)本報(bào)記者了解,一直以來,對于地方探索改變單一以競價(jià)高低為出讓標(biāo)準(zhǔn)的土地出讓交易方式,國土部的態(tài)度是十分肯定的。


      甘藏春曾經(jīng)公開表態(tài),在原有“招拍掛”出讓方式不變的情況下,探索將此前在北京等地試點(diǎn)的“限房價(jià)、競地價(jià)”或“限房價(jià)、競保障房面積”出讓方式加以推廣,進(jìn)而解決目前在土地出讓過程中廣受詬病的價(jià)高者得的情況。

      實(shí)際上,除了北京以外,山東、甘肅、云南、山西、湖南、海南等部分地方都開始試行上述“限房價(jià)、競地價(jià)”的土地拍賣模式。

      嚴(yán)金明認(rèn)為,“限房價(jià)、競地價(jià)”的土地交易模式在抑制高地價(jià)、高房價(jià)效果明顯,但亦有兩個特別突出的問題需要防范,一個是如何防止開發(fā)商為利潤而在成本上做文章;另外一個是防止部分人群的福利房。

      甘藏春此前稱,國土部將總結(jié)完善一些地方的經(jīng)驗(yàn),并出臺規(guī)范性的文件。




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