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天津著力保障改善民生 未來5年新增就業(yè)240萬人 本文來源于：天津日報 發(fā)布時間：2016-3-17 展望“十三五”，一幅幅民生藍圖令人期待。提高人民的生活水平和質(zhì)量，是建成高質(zhì)量的小康社會的出發(fā)點和落腳點。“十三五”時期，本市將從群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，加快推進教育、衛(wèi)生、體育等基本公共服務均等化，著力保障和改善民生，讓城市更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感，讓人民群眾對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實。大力促進基本公共服務均等化標準化。從解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，完善基本公共服務體系，努力實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋。積極推行政府購買公共服務，鼓勵和引導社會力量以特許經(jīng)營、合同委托、服務外包等多種形式參與提供基本公共服務，形成服務主體多元參與、公平競爭的格局。 把就業(yè)作為民生之本，著力提高就業(yè)質(zhì)量。堅持就業(yè)優(yōu)先，實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)，建立城鄉(xiāng)一體、面向人人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，五年新增就業(yè)240萬人。本市將對農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人等重點群體開展免費職業(yè)培訓，全面提高就業(yè)能力。 把收入作為民生之源，促進本市居民收入普遍較快增長。未來五年，本市將持續(xù)實施增加群眾收入的政策措施，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入，深化收入分配制度改革，進一步調(diào)整最低工資標準，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟增長、勞動者報酬和勞動生產(chǎn)率保持同步。 把保障作為民生之基，健全覆蓋全體市民的社會保障體系�！笆濉睍r期，本市將實施全民參保計劃，完善職工養(yǎng)老保險多繳多得激勵機制，提高醫(yī)療、生育和居民大病保險水平，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。更加關心困難群眾生活，進一步健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會救助體系，做好扶老、助殘、救孤、濟困工作，對符合低保、特困供養(yǎng)條件的困難群眾做到應保盡保，不讓一戶受窮，不讓一人掉隊。 率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進教育更加公平、更有質(zhì)量、更富活力。辦好每一所家門口的學校，實施學前教育五年行動計劃，促進城鄉(xiāng)義務教育一體化均衡發(fā)展，高水平普及高中階段教育。實施特殊教育提升計劃。妥善解決居住證持有人隨遷子女義務教育問題。推行企業(yè)新型學徒制，建設國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)。促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展，支持南開大學、天津大學建設世界一流大學，推進特色高水平大學和一流學科建設。建設學習型社會，形成“人人皆學、處處能學、時時可學”環(huán)境氛圍。到2020年，本市教育發(fā)展主要指標將達到發(fā)達國家平均水平，其中學前三年毛入園率超過96%，義務教育鞏固率超過99%，高中階段毛入學率達到98%。 加快建設“健康城市”，全面提高人民群眾健康水平。繼續(xù)堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化公立醫(yī)院改革，建立分級診療制度，鼓勵社會力量辦醫(yī)，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局完成中醫(yī)二附院、醫(yī)大代謝病醫(yī)院、第一中心醫(yī)院、兒童醫(yī)院、人民醫(yī)院三期、醫(yī)大腫瘤醫(yī)院二期改擴建和中心婦產(chǎn)科醫(yī)院原址改造等項目，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，逐步建立均衡有序就醫(yī)格局。實施醫(yī)療服務持續(xù)改進行動計劃，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，提高醫(yī)療服務能力和水平，在全市建立起覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生計生服務“15分鐘步行圈”。 加強人口服務與管理，促進人口與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展�！笆濉睍r期將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。本市將繼續(xù)嚴格控制人口規(guī)模，優(yōu)化人口布局，實現(xiàn)人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。到2020年，全市常住人口控制在1800萬人以內(nèi)。積極應對人口老齡化，構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，推行“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老服務模式，努力使老年人不出家門和社區(qū)就能獲得便利的服務。到2020年，全市老年日間照料服務中心達到1260處。 把住房保障作為改善民生的重中之重，不斷改善居民居住條件，提升居住品質(zhì)�！笆濉逼陂g，本市將不斷創(chuàng)新住房保障方式，提高保障和管理水平。放寬準入條件，擴大住房保障范圍，實行實物保障與貨幣補貼并舉，提高住房租賃補貼標準。加快推進棚戶區(qū)改造，加大對農(nóng)村危房改造支持力度。對“夾心層”群體提供住房保障金融支持。提升保障房公共服務水平，完善基礎設施及非經(jīng)營性公建配套，讓老百姓住得更加安心舒適。 |
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