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中國經(jīng)濟(jì)版圖轉(zhuǎn)型升級(jí)“進(jìn)行時(shí)” 本文來源于：新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2015-11-30 新華網(wǎng)北京１１月１８日電 “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黨中央指明發(fā)展方向：必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新華社記者近期走訪中東西部多個(gè)省區(qū)市，觀察各地在發(fā)展理念的指引下，如何破解發(fā)展難題，探究轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，邁向新的征程。 中部制造轉(zhuǎn)型謀求新崛起 在中國中車株洲電力機(jī)車有限公司車間內(nèi)，十多輛機(jī)車排成行列，場面壯觀。這些正在裝配的“大家伙”們不僅將奔馳于祖國大地，還將飛馳在土耳其、南非、馬來西亞等世界各國。 “企業(yè)大踏步走出去，必須以強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力作為支撐�！敝熊囍隀C(jī)專家委員會(huì)主任劉友梅說。此前，我國出口馬其頓的動(dòng)車組在中車株機(jī)下線，成為我國首次打入歐洲市場的動(dòng)車組。 中車株機(jī)所在的湖南省株洲市是我國的工業(yè)重鎮(zhèn)。當(dāng)前，株洲市正致力于改造有色冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并通過打造“中國動(dòng)力谷”謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)。 “十三五”規(guī)劃建議提出，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，加大國家支持力度，加快市場取向改革。 曾經(jīng)的制造業(yè)“高地”，經(jīng)歷“中部塌陷”陣痛后，正在謀求新崛起。在湖北襄陽，多個(gè)知名汽車零部件產(chǎn)業(yè)園紛紛成立；在安徽合肥，按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群基地”的思路拓展產(chǎn)業(yè)鏈條…… 發(fā)展的理念、崛起的思路起于對(duì)當(dāng)前難題的清醒認(rèn)識(shí)。采訪中，中部地區(qū)多位人士都深切感受到轉(zhuǎn)型升級(jí)中的中部地區(qū)依然面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、需求結(jié)構(gòu)比例失衡等問題。 “在我國大力推動(dòng)工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的背景下，湖南仍需加大工業(yè)化進(jìn)程。”湖南省發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測處處長謝堅(jiān)持說，目前湖南離“三、二、一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有差距。 “未來中部將重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，突出長江中游城市群對(duì)中部地區(qū)的帶動(dòng)作用，形成競爭優(yōu)勢的制造產(chǎn)業(yè)。”國研中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長侯永志認(rèn)為，中部地區(qū)要更加注重用科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 開放前沿創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)輻射周邊 作為全國率先調(diào)整“ＧＤＰ”的幾個(gè)大城市之一，上海近年不斷淡化ＧＤＰ目標(biāo)，探索由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 回憶過去一年里在上海漕河涇開發(fā)區(qū)的經(jīng)歷，宏原科技總經(jīng)理史建明依然覺得“不可思議”。原本想“試試看”，沒想到卻成功融資５００萬元，在工作人員指導(dǎo)下申請(qǐng)到雙創(chuàng)基金，闖入國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽…… 宏原科技的“幸運(yùn)”得益于漕河涇這個(gè)老牌科技園區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。開發(fā)區(qū)副總工程師韓寶富說，近年來，通過大力整合創(chuàng)業(yè)苗圃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)加速器等多種孵化載體，漕河涇形成了接力式、“全生命周期”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。 “十三五”規(guī)劃建議提出，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好地輻射帶動(dòng)其他地區(qū)。同時(shí)，要推動(dòng)京津冀、長三角、珠三角等優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端高效發(fā)展，防治“城市病”，逐年減少建設(shè)用地增量。 位于“海上絲綢之路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的空間交會(huì)點(diǎn)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為對(duì)外擴(kuò)大開放與對(duì)內(nèi)深化改革的結(jié)合點(diǎn)。廣東、福建等東部沿海省市正通過開放倒逼改革，不斷釋放創(chuàng)新活力。 在上海市人民政府發(fā)展研究中心副主任周國平看來，未來５年上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向是：到２０２０年，基本建成國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)“四個(gè)中心”，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。 專家認(rèn)為，在國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的背景下，東部沿海地區(qū)在培育新興動(dòng)力的同時(shí)，還面臨土地等資源環(huán)境約束更加凸顯的問題，補(bǔ)齊民生“短板”任務(wù)也很重。 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)要結(jié)合建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新格局來推進(jìn)，并通過加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展也是題中應(yīng)有之義。 西部地區(qū)“綠色發(fā)展”先行 在內(nèi)蒙古蒙羊和林屠宰場，一只只被宰后的羊體隨著傳送帶，依次被剝皮、取臟、清洗，經(jīng)冷卻排酸工藝后再進(jìn)行切割、分類與冷鮮包裝……多條流水線有條不紊地運(yùn)行著。 生產(chǎn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化的背后是一條綠色生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈�！拔覀円浴N、養(yǎng)、交、加、營'為核心業(yè)務(wù)打造綠色生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營模式，并在產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)提升附加值�！眱�(nèi)蒙古蒙羊牧業(yè)總裁閻樹春說。 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，成為包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的大部分西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的路徑之一。 “十三五”規(guī)劃建議提出，支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；對(duì)于革命老區(qū)、邊疆地區(qū)等，要加大對(duì)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。 資源型產(chǎn)業(yè)比重較大，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，成為西部資源豐富地區(qū)面臨的發(fā)展短板，轉(zhuǎn)型升級(jí)更顯急迫。 畜牧業(yè)向集約型轉(zhuǎn)變、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型……記者采訪了解到，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市近年來實(shí)施“碳匯林”、礦區(qū)復(fù)墾綠化等生態(tài)工程，礦區(qū)環(huán)境得到有效治理；全市所有火電廠配備了除塵和脫硫設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠色電力發(fā)展。 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心主任楊臣華指出，“十三五”期間，內(nèi)蒙古將建設(shè)“五大基地”，即清潔能源輸出基地；煤化工生產(chǎn)示范基地；有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)基地；綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。 “西部地區(qū)要在樹立生態(tài)環(huán)保理念的前提下加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。”楊臣華說，通過科技手段推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)服務(wù)業(yè)與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)融合。（記者于佳欣、王希、陳煒偉、趙超） |
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