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　　——訪公安部交通管理科學研究所所長王長君研究員

　　本報記者 王聰聰

　　王長君，公安部交通管理科學研究所所長

　　“中國式過馬路”正在經(jīng)歷史上最嚴厲的整治。近期，杭州、南京、上海、北京等地集中開展對行人闖紅燈罰款等治理行動。僅北京市1個月來處罰行人、非機動車闖紅燈的罰單，就已突破兩萬張。罰款能否杜絕人們司空見慣的闖紅燈陋習？國人怎樣才能自覺向“中國式過馬路”說“不”？近日，公安部交通管理科學研究所所長王長君研究員，接受中國青年報記者專訪。

　　罰款不是公安交通管理部門的目的

　　中國青年報：最近不少地方在處罰行人闖紅燈，這有法律依據(jù)嗎？

　　王長君：早在2004年就已經(jīng)有對行人闖紅燈進行處罰的法律規(guī)定。我國《道路交通安全法》第89條規(guī)定：行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50元以下罰款。

　　我國正處在快速機動化的進程當中。公眾對行人闖紅燈是否違法的認識還不到位，所以雖然各地交管部門也有過罰款，但是在以前執(zhí)法的過程中，一直碰到大家不理解、不認可的情況。最近大家開始普遍關(guān)注，是由于各地處罰的力度和嚴格性加強了。

　　中國青年報：公眾認識不到位是因為之前違法成本低嗎？

　　王長君：主要是人們潛意識里認為行人闖紅燈不是什么大事，就像人們20年前覺得隨地吐痰都很正常，經(jīng)過20年的努力，現(xiàn)在城市里隨地吐痰的現(xiàn)象很少了。闖紅燈的性質(zhì)更嚴重，不管是行人還是機動車闖紅燈，都是違反交通安全法，而不簡單是所謂“違章”。闖紅燈和其他違法行為一樣，都是在觸犯國家法律。

　　中國青年報：對闖紅燈進行罰款能產(chǎn)生足夠的震懾力嗎？

　　王長君：罰款不是公安交通管理部門的目的，目的是促使交通參與者有交通安全的意識，遵守交通法規(guī)，形成良好的交通秩序。罰款更多是為了強化公眾對法律的尊重，處罰的措施也不僅僅是罰款。

　　中國青年報：還有哪些措施？

　　王長君：各地都有很多人性化和科技的手段。比如有的地方，會利用攝像機拍攝，再在路口把行人闖紅燈的鏡頭放出來。中國人好面子，大多數(shù)違法的人都會覺得很丟人，被拍到時會用手捂住臉，下次再這么做之前就會先想想，可能就不這么做了。

　　所有交通違法行為的罰款都上交地方財政

　　中國青年報：近日媒體曝出不少交警執(zhí)法遇阻的情況，比如南京有行人跟交警較勁兒說“每天繞行幾百米荒廢人生”。遇到這樣的情況怎么辦？

　　王長君：這樣強詞奪理的行為應該嚴厲處罰，對其他違法行為能這么狡辯嗎？不少人會找出各種理由說明自己不得不闖紅燈，比如“我有急事”、“機動車沒讓我”、“紅綠燈時間太短”。但是有再多的理由也不能違法，不能因為別人闖紅燈自己也跟著違法。只要違法了，就應該接受處罰。

　　中國青年報：對交警處罰闖紅燈行為有沒有監(jiān)督？

　　王長君：公安交通管理部門對現(xiàn)場處罰有一套嚴格的規(guī)定。比如北京交警會給被處罰人一張“行政處罰當場收繳罰款專用收據(jù)”，收據(jù)上有執(zhí)法民警的蓋章和警號。我想，在路口，機動車駕駛?cè)恕⑿腥撕推渌�交通參與者，都能夠看到交警對闖紅燈的行人進行處罰，這就是最好的監(jiān)督。

　　中國青年報：對行人闖紅燈的罰款用途會不會公開？

　　王長君：所有交通違法行為的罰款，都是上交地方財政的。罰款多少和罰款的使用沒有直接關(guān)系。由地方財政來統(tǒng)籌安排交通基礎(chǔ)設施、安全設施、管理設施的建設、完善和優(yōu)化。

　　中國青年報：現(xiàn)在不少公眾擔心，對行人闖紅燈的處罰會變成“運動式執(zhí)法”。

　　王長君：幾年前“醉駕入刑”之初，人們對執(zhí)行效果也存有疑慮。伴隨著酒駕醉駕情況及其引發(fā)交通事故數(shù)量的下降，人們對執(zhí)法者信服了。行人闖紅燈要明顯減少，也會經(jīng)歷這樣的過程。改變?nèi)藗兊囊庾R和行為單純靠執(zhí)法肯定不夠，還需要政府和社會持續(xù)的宣傳、教育，強化人們的守法意識。從孩子到老人，過馬路都得按照信號燈指示來走，否則就是違法。

　　中國青年報：解決“中國式過馬路”還需要什么配套措施？

　　王長君：對機動車駕駛?cè)说膱?zhí)法和宣傳教育要配套，比如，機動車在路口右轉(zhuǎn)、在斑馬線前要禮讓行人。有些路口的規(guī)劃設計、信號燈的相位和配時設計、交通安全設施的建設還有待優(yōu)化、完善。城市的道路規(guī)劃建設和交通管理相關(guān)部門，應該排查、整改有問題的路口、信號燈，優(yōu)化信號配時，設置安全島方便行人“二次通行”等，通過更加合理、人性化的工程技術(shù)手段，實現(xiàn)行人按規(guī)則過馬路。