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經(jīng)濟下行壓力大 國務(wù)院6路人馬赴地方督查穩(wěn)增長
本文來源于:21世紀(jì)經(jīng)濟報道  發(fā)布時間:2015-6-9  
      國務(wù)院派出6路督查組 赴地方督查落實穩(wěn)增長
      經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整慢,電力需求不足,招工難,工業(yè)產(chǎn)品價格低,以及投資項目缺錢、缺地和規(guī)劃設(shè)計慢的問題比較常見。
      6支國務(wù)院督查隊伍正分赴地方,了解各地貫徹落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策情況。
      6月8日,6支國務(wù)院督查隊伍正分赴地方,了解各地貫徹落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策情況。
      這6支隊伍分別由國家發(fā)改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉、國土資源部部長姜大明、審計署審計長劉家義、海關(guān)總署署長于廣洲和國家稅務(wù)總局局長王軍帶隊,目前總共督查了11個省市自治區(qū)。另外還有5支由國務(wù)院各副秘書長帶隊的督查組,正在各個部委進(jìn)行督察。
      上述督察預(yù)計在6月15日結(jié)束,隨后各督查組將督查結(jié)果上報國務(wù)院。
      21世紀(jì)經(jīng)濟報道獲悉,目前國務(wù)院督察組前往的主要是一些經(jīng)濟和工業(yè)增速比較慢的省份。比如徐紹史去了云南,樓繼偉去了甘肅,姜大明去了黑龍江,劉家義去了河北,于廣洲去了湖南,王軍去了山西。
      從目前的督察以及各地反饋的情況看,各地普遍反饋經(jīng)濟下行壓力大。具體而言,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整慢,電力需求不足,招工難,工業(yè)產(chǎn)品價格低,以及投資項目缺錢、缺地和規(guī)劃設(shè)計慢的問題比較常見。
      6支國務(wù)院督查組赴地方
      21世紀(jì)經(jīng)濟報道獲悉,從6月1日到8日,第六到第十一國務(wù)院督察組,分別在一個或兩個省開展穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策落實情況的督查。
      截至目前,第六督察組由國家發(fā)改委主任徐紹史帶隊,去了云南和廣東。第七督察組由財政部部長樓繼偉帶隊,去了甘肅和四川。
      第八督察組由國土資源部部長姜大明帶隊,去了黑龍江和吉林省。第九督察組由審計署審計長劉家義帶隊,去了河北。第十督察組由海關(guān)總署署長于廣洲帶隊,去了上海、湖南。第十一督察組由國家稅務(wù)總局局長王軍帶隊,去了山西。
      本次督查主要了解各地穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面。其中落實穩(wěn)增長政策措施方面,包括是否增加合理有效投資、擴大國內(nèi)消費需求、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長、促進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等情況。
      上述6個督查組,每個有10人左右,都有一個副部長為副組長,他們分赴各個地點,通過座談、調(diào)研以及在中國政府網(wǎng)專門開設(shè)“督查進(jìn)行時”意見箱等方式,了解各地政策執(zhí)行情況,敦促各地加快整改,并提出具體建議。
      上述督查省份不同程度面臨經(jīng)濟下行壓力較大的挑戰(zhàn)。
      從1-4月的數(shù)字來看,山西、黑龍江、云南、河北的規(guī)模以上工業(yè)增速分別只有-2.9%、-0.1%、5.3%、4.6%,在全國比較靠后。
      湖南、甘肅前4個月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為7.2%、7.9%,比去年全年的9.6%、8.4%增速有所下降。上海1-4月規(guī)模以上工業(yè)增速為1.1%,亦說明經(jīng)濟下行壓力大。
      對此西南財大中國西部經(jīng)濟所所長楊成鋼認(rèn)為,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不是一蹴而就,越是重工業(yè)基礎(chǔ)比較好,產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大的地區(qū),轉(zhuǎn)型越困難。
      “一些重工業(yè)比重大的地區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為輕型化,是比較難的事情,個人意見,5年之內(nèi)都會處在這樣一個陣痛之中。”他說。
      地方反饋經(jīng)濟下行壓力大
      接受督查的地方政府也向督查組反映,目前經(jīng)濟下行壓力大。
      如廣西書記彭清華向督察組表示,廣西經(jīng)濟運行壓力很大,企業(yè)普遍反映面臨用電成本高、產(chǎn)品價格低、融資難融資貴、招工難用工貴等問題。
      黑龍江也反饋該省大慶油田產(chǎn)量開始持續(xù)下降,與全國經(jīng)濟下降一起,構(gòu)成了歷史拐點的雙重挑戰(zhàn)。
      國務(wù)院各督察組對各地也有建議。
      比如對山西的建議是,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要突出重點,獎優(yōu)罰劣,以強有力的措施進(jìn)一步加強投資、金融、消費、農(nóng)業(yè)、旅游和煤企脫困、民營經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等工作。要放寬政策、放開市場、放活主體,營造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
      對河北的建議是,要抓住重點發(fā)揮中心城市輻射帶動作用,盤活存量做好增量整合資源,在發(fā)展中注意防范和化解風(fēng)險隱患等等。
      對此,陜西社科院學(xué)術(shù)委副主任張寶通指出,資源大省受全國經(jīng)濟放緩的影響最大,現(xiàn)在中央簡政放權(quán)和減負(fù)很大,地方放權(quán)同時也應(yīng)減少收費項目,減輕負(fù)擔(dān)。
      21世紀(jì)經(jīng)濟報道獲悉,目前黑龍江、山西、河北等重工業(yè)比重大的省份,盡管去年以來加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,但是因為服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及輕工業(yè)短期難以快速跟上,工業(yè)放慢的問題仍未解決。
      武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任吳傳清認(rèn)為, 這些地區(qū)需要尋找新的動力源。黑龍江如果加快成果轉(zhuǎn)化,同時對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,可以迅速培育新的產(chǎn)業(yè)。另外,像河北不能僅僅以京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略來引進(jìn)發(fā)展新的新興產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)也要大力發(fā)展。
      “總之這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要優(yōu)化升級,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,不能靠一條腿跳舞!彼f。



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