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國辦十三項政策措施加快發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通 本文來源于：廣州日報 發(fā)布時間：2014-11-17 近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，部署在當前穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的關鍵時期，加快發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通，引導生產(chǎn)、擴大消費、吸納就業(yè)、改善民生，進一步拉動經(jīng)濟增長�！兑庖姟分赋�，我國將減少行政審批，減輕企業(yè)稅費負擔。最大限度取消和下放涉及內(nèi)貿(mào)流通領域?qū)徟�、備案等行政事項，實行涉企收費目錄清單管理。《意見》從四個方面明確十三項政策措施。 加快電子發(fā)票應用 在推進現(xiàn)代流通方式發(fā)展方面，一是規(guī)范促進電子商務發(fā)展。拓展網(wǎng)絡消費領域，推進商務領域大數(shù)據(jù)信息服務平臺建設，促進線上線下融合發(fā)展。加快推進電子發(fā)票應用。完善市場主體住所(經(jīng)營場所)管理。鼓勵支付產(chǎn)品創(chuàng)新。二是加快發(fā)展物流配送。推動城市配送車輛統(tǒng)一標識管理，保障運送生鮮食品、主食制品、藥品等車輛便利通行。允許符合標準的非機動快遞車輛從事社區(qū)配送。三是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。推進發(fā)展直營連鎖，規(guī)范發(fā)展特許連鎖，引導發(fā)展自愿連鎖。鼓勵建社區(qū)服務中心 在加強流通基礎設施建設方面，一是推進商品市場轉(zhuǎn)型升級。探索采取設立農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等模式，培育一批全國和區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。支持全國農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通骨干網(wǎng)絡建設。城區(qū)商品批發(fā)市場異地搬遷改造，政府收回原國有建設用地使用權(quán)后，可采取協(xié)議出讓方式安排商品批發(fā)市場用地。 二是增加居民生活服務設施投入。鼓勵建設大眾化服務網(wǎng)點于一體的社區(qū)綜合服務中心，培育一批多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，擴大家政服務供給。落實好新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的政策。 三是推進綠色循環(huán)消費設施建設。培育一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色市場、商場和飯店。 打造內(nèi)外貿(mào)結(jié)合市場 在深化流通領域改革創(chuàng)新方面，一是支持流通企業(yè)做大做強。形成若干具有國際競爭力的大型零售商、批發(fā)商、物流服務商，支持商業(yè)銀行擴大對兼并重組商貿(mào)企業(yè)綜合授信額度，推進混合所有制發(fā)展。二是增強中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展活力。加快推進中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺建設，完善小微商貿(mào)流通企業(yè)融資環(huán)境。三是推進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。進一步擴大市場采購貿(mào)易方式的試點范圍，打造一批布局合理、功能完善、管理規(guī)范、輻射面廣的內(nèi)外貿(mào)結(jié)合市場。 推進工商用電同價 在改善營商環(huán)境方面，一是減少行政審批，減輕企業(yè)稅費負擔。最大限度取消和下放涉及內(nèi)貿(mào)流通領域?qū)徟浒傅刃姓马�，實行涉企收費目錄清單管理。進一步推進工商用電同價。 二是創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。著力消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷，落實跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)總分支機構(gòu)匯總納稅政策，完善零售商、供應商公平交易行為規(guī)范及相關制度。 三是加大市場整治力度。集中開展重點商品、重點領域?qū)ｍ椪涡袆�，依法懲治侵�?quán)假冒違法行為。四是加快推進商務信用建設。建立和完善國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)信用信息記錄和披露制度，依法發(fā)布失信企業(yè)“黑名單”，推動建立健全覆蓋線上網(wǎng)絡和線下實體店消費的信用評價機制。 利好行業(yè)： ●物流 ●商超 ●農(nóng)貿(mào) ●電商 …… 支持生活性服務業(yè)發(fā)展： 鼓勵機場發(fā)展便民餐點 降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費 此外，《意見》還就支持生活性服務業(yè)發(fā)展提出幾項具體政策。鼓勵超市、便利店、機場等相關場所依法依規(guī)發(fā)展便民餐點；加快生活性服務業(yè)營改增改革步伐，加大小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的政策支持力度；完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制，取消刷卡手續(xù)費行業(yè)分類，進一步從總體上降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費支出。 新聞分析 前三季消費貢獻率 比投資高7個百分點 分析人士指出，目前我國正處在經(jīng)濟增速的換擋期，在投資增速高位趨緩的背景下，如何激活消費，成為拉動需求和經(jīng)濟的關鍵。加快內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展，將在引導生產(chǎn)、擴大消費、吸納就業(yè)和改善民生上起到促進作用，將進一步拉動經(jīng)濟增長。 國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1至10月，我國社會消費品零售總額213118億元，同比增長12.1%。統(tǒng)計顯示，我國前三季度最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為48.5%，比上年同期提高2.7個百分點，比投資的貢獻高約7個百分點。 意見提出，在推進現(xiàn)代流通方式發(fā)展方面，要規(guī)范促進電子商務發(fā)展。拓展網(wǎng)絡消費領域，推進商務領域大數(shù)據(jù)信息服務平臺建設，促進線上線下融合發(fā)展。同時，要加快發(fā)展物流配送。加強物流標準化、信息化、專業(yè)化、社會化、組織化建設。商務部副部長房愛卿在全國商貿(mào)物流工作會上說，電子商務和網(wǎng)絡零售“多品種、小批量、高頻次”的特點，要求有精確、及時、可靠、安全的物流配送體系與之配套。但當前我國商貿(mào)物流發(fā)展總體滯后，不適應電子商務迅速發(fā)展的需求，甚至成為制約瓶頸。因此建立符合電子商務和信息化時代消費需求的高效物流配送體系，已變得十分迫切，特別是物流的網(wǎng)絡布局，網(wǎng)倉的分揀、集散功能和最后一公里的配送能力成為電子商務發(fā)展成敗的關鍵。 第三方機構(gòu)中國電子商務研究中心數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡零售從2011年的8019億元增至2013年的18851億元，預計2014年將上升至27861億元。業(yè)內(nèi)預計，各類電商、服務商、貨品供應商與零售商的深度合作，將呈現(xiàn)更多體驗、社交、生活服務和購物融合為一體的全新商業(yè)模式。 |
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