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人民日報：養(yǎng)老等改革快速推進 百姓大病不扛 本文來源于：人民日報 發(fā)布時間：2014-10-23 這一年，民生事業(yè)強基礎。全國縣級公立醫(yī)院改革試點覆蓋面將過半，5億農(nóng)村人口將享受更高水平的縣域醫(yī)療服務；這一年，民生事業(yè)促公平�！秳趧张汕矔盒幸�(guī)定》正式實施，為數(shù)以千萬計的派遣工送去“同工同酬”的溫暖； 這一年，民生事業(yè)補短板。全國各類棚戶區(qū)改造470萬套以上，建成480萬套，棚改邁入任務最重的一年…… “讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”——在十八屆三中全會《決定》的指引下，各項民生改革快速推進，億萬百姓滿懷希望奔向更加富裕的小康。 完善制度 百姓分享更多發(fā)展成果 新年第一個工作日，陳偉其備齊材料來到長沙市工商局，一天內(nèi)就辦好了電力施工公司的營業(yè)執(zhí)照�！胺旁谝郧�，至少需要幾個月先申請到許可證，才能再申領營業(yè)執(zhí)照�！� 這是新一屆政府“簡政放權”給全社會創(chuàng)業(yè)就業(yè)注入的新活力。一季度，盡管經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，就業(yè)表現(xiàn)卻格外搶眼——超過300萬人捧上新飯碗，好于去年同期，再創(chuàng)新高。 不僅僅是簡政放權，全面深化改革的各項措施也正形成合力，為全體人民奔向全面小康注入動力、保駕護航。 健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，“飯碗”更多，就業(yè)質量更佳。 “開網(wǎng)店也能享受針對高校畢業(yè)生的小額擔保貸款了，資金難題這下能解決了�！敝醒朊褡宕髮W的應屆畢業(yè)生小田躍躍欲試。 十八屆三中全會《決定》指出，完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制。面對727萬高校畢業(yè)生，國務院出臺一系列政策措施，鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)包括開設網(wǎng)店等。“下基層補學費，想創(chuàng)業(yè)有優(yōu)惠，隨著政策落實到位，今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定�！比肆Y源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠說。 健全大病醫(yī)保和救助制度，“大病不扛”，就醫(yī)負擔更輕。 “多虧了大病醫(yī)保，否則我要自付22萬元。感謝黨和政府為我們辦實事，解了燃眉之急�！鼻嗪Ｊ≠F德縣河西鎮(zhèn)瓦家村48歲的村民王某，因急性壞死性胰腺炎發(fā)作到青海省人民醫(yī)院住院治療�；踞t(yī)保和大病醫(yī)保報銷后，近32萬元的住院總費用，王某僅支付了5萬元。 今年以來，城鄉(xiāng)居民大病保險、重特大醫(yī)療救助制度、疾病應急救助制度加快建立，極大緩解了低收入家庭“看病貴”、“三無”人員“就醫(yī)難”問題。現(xiàn)階段，全國28個省份開展了城鄉(xiāng)居民大病保險的試點，大病患者的實際報銷比例增加了10到15個百分點，患大病實際報銷比例已達70%。新農(nóng)合保障的20種大病實際報銷比例最高已達78%，有效減輕了患者負擔。 健全各類保障待遇的正常調(diào)整機制，百姓及時分享到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。 馬年一開年，多地再次上調(diào)最低工資標準。截至上半年，全國已有16個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，平均增幅14.2%。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金迎來“十連調(diào)”，平均上調(diào)幅度10%，月均養(yǎng)老金達到2000元左右。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均政府補助標準提高40元，達到320元，補助標準實現(xiàn)“六連增”。 促進公平 公共服務均等化步伐加快 3月26日一早，河南省濟源市思禮鎮(zhèn)居民劉思梅就趕到鎮(zhèn)勞動保障所，為在鄭州打工的兒子辦理了居民養(yǎng)老保險。之前，劉思梅家人一直對參保很猶豫：參加新農(nóng)保，覺得兒子老了未必回鄉(xiāng)；參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，又覺得未必能連續(xù)繳納15年。 年初《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》公布實施，養(yǎng)老保險邁出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新步伐。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間可銜接，權益可累計，免除了劉思梅一家的后顧之憂，“兒子現(xiàn)在參保，不管以后在哪兒干、在哪兒繳費，到時候都能像城里人一樣按月領養(yǎng)老金了�！� “整合”“并軌”“統(tǒng)籌”是十八屆三中全會以來民生事業(yè)改革的熱詞和亮點。民生事業(yè)在“促公平”上邁出新步伐。 整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)保制度，改善異地就醫(yī)窘境。 看城市，全國已有22個省份建立了城鎮(zhèn)醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)結算平臺，其中10個省份實現(xiàn)了省域內(nèi)實時結算。 保健、預防接種等公共衛(wèi)生服務，進城落戶農(nóng)民將被完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。 良性互動 民生改革難點變亮點 “這房子采光好，質量也好，從沒出現(xiàn)過漏水、墻皮脫落。安置房和過去的棚戶區(qū)比，那是一個天上一個地下！”搬進陜西西安祥和居棚改安置小區(qū)興業(yè)園4號樓之前，張寶惠也曾擔心棚改房會因價廉而質低。搬進小區(qū)后，她的擔憂一掃而光�！靶^(qū)綠化一年比一年好。主干道都裝有監(jiān)控，物業(yè)公司還有巡邏車。一點兒不比商品房小區(qū)差！” 從憂居，到有居，再到宜居，張寶惠的期盼是百姓中國夢的縮影。隨著我國綜合實力的不斷提高，百姓對幸福生活的判斷標準也越來越高。民生改革順應百姓新期待，與經(jīng)濟發(fā)展的方方面面良性互動，政策創(chuàng)新頻出，改革難點成為亮點。 破解保障房建設資金瓶頸，離不開金融創(chuàng)新。2013年至2017年我國要再改造各類棚戶區(qū)1000萬戶。這1000萬戶大多地理位置偏遠，實施改造很難實現(xiàn)資金就地平衡。為破解融資難，今年5月以來，放寬棚改企業(yè)債、創(chuàng)新推出項目收益?zhèn)议_發(fā)銀行籌建住宅金融事業(yè)部等一系列棚改扶持政策頻出，為棚改提速提供了更多成本適當、長期穩(wěn)定的建設資金。 豐富醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，離不開政策松綁。加快發(fā)展社會辦醫(yī)是轉變衛(wèi)生發(fā)展方式、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的重要舉措。今年1月，《關于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》出臺，社會辦醫(yī)主體、服務領域均被放寬。4月，國家又放開對非公立醫(yī)療機構的醫(yī)療服務價格管制，再次給社會辦醫(yī)松綁。破解制約社會辦醫(yī)的“彈簧門”“玻璃門”，改革正在全面深化。 破解垃圾圍城、城市內(nèi)澇，離不開“建管并重”的綜合管理協(xié)調(diào)機制；保證食品安全、飲食安全，離不開根治“九龍治水”之困的頂層設計；驅散霧霾、喚回藍天，離不開清潔生產(chǎn)綠色經(jīng)濟的深入推行…… 民生改革，著眼的不僅僅是民生事業(yè)本身。 正如習近平總書記所言，“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)”。民生改善，正合著經(jīng)濟轉型升級、全面深化改革的節(jié)拍，展開新藍圖、譜寫新樂章！本報記者 白天亮 陸婭楠 李紅梅 |
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