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經(jīng)濟企穩(wěn)壓力仍存 下半年政策支持不可或缺 發(fā)布時間：2014-7-17 新華網(wǎng)上海７月１６日電（記者廖婷婷、何欣榮、王淑娟）國家統(tǒng)計局１６日公布的數(shù)據(jù)顯示，２０１４年上半年我國ＧＤＰ同比增長７.４％，其中二季度增速好于一季度。經(jīng)濟企穩(wěn)回升，一定程度上緩解了市場對經(jīng)濟增長的悲觀預期。不過房地產(chǎn)持續(xù)低迷、消費依然疲軟等問題并未明顯改觀，下半年經(jīng)濟波動下行壓力仍在，政策支持不可或缺。 微刺激顯效 經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn) 中國的“經(jīng)濟中考”已經(jīng)揭曉，上半年經(jīng)濟增長７．４％的成績符合多數(shù)機構的預期，而二季度增速０．１個百分點的小幅回升，也反映出經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢。 從二季度開始，多項微刺激政策和措施陸續(xù)出臺，隨著經(jīng)濟增速的回升，微刺激的功效也逐步顯現(xiàn)出來。４月份以來的近３個月里，我國出臺了約１９項微刺激政策，其中包括穩(wěn)定外貿的“國１６條”、營改增擴圍、央行兩次定向降準以及各部門的簡政放權，激發(fā)市場主體經(jīng)濟活力等等。 英大證券研究所所長李大霄表示，二季度微刺激的措施發(fā)生了作用。定向寬松、棚戶區(qū)改造、鐵路建設、支持三農等一系列有針對性的結構性政策啟動，都對市場有積極的刺激作用。 經(jīng)濟增長速度的放緩、產(chǎn)業(yè)結構調整的優(yōu)化，也在一定程度上反映出我國經(jīng)濟調節(jié)向“穩(wěn)增長”方向的轉變。 房地產(chǎn)低迷 拖累經(jīng)濟回升勢頭 “宏觀政策雖能為經(jīng)濟增長托底，使其不至于滑出增長‘下限'，但由于內外需求難以趨勢性恢復，因此對于下半年經(jīng)濟反彈的高度也不能有過高期望�！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學家連平認為。 中國人民大學經(jīng)濟學院院長助理陳彥斌認為，雖然我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)底部回升的跡象，但勢頭并不穩(wěn)固，房地產(chǎn)的低迷是今年經(jīng)濟下行的關鍵因素。 數(shù)據(jù)顯示，１－６月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增長１４．１％，增速比１－５月回落０．６個百分點，而１－６月商品房銷售面積也同比下降６％。 業(yè)內人士表示，房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑可能會進一步加劇很多重工業(yè)的產(chǎn)能過剩、打擊企業(yè)投資意愿。 壓力仍存 政策支持不可或缺 上半年不少機構預期，為了“穩(wěn)增長”央行可能會降準，但最終央行祭出的招數(shù)是面向小微企業(yè)、三農貸款等領域的“定向降準”。這被市場稱為“局部降雨”，而不是傳統(tǒng)的“放水方式”。專家認為，下半年這種“巧調控”的政策思路有望延續(xù)。 李大霄等專家認為，二季度經(jīng)濟企穩(wěn)主要源自基數(shù)效應、外需好轉、政策回暖等因素，三季度經(jīng)濟仍有下行壓力。一是房地產(chǎn)下行周期沒有結束，銷售和投資都未見底；二是三季度基數(shù)比二季度明顯提高；三是帶動二季度企穩(wěn)的外需在三季度很難再有增量。 總體上看，中國經(jīng)濟內生增長的動力仍然偏弱，在下半年經(jīng)濟下行壓力依然不減的情況下，政策的支持不可或缺。 從貨幣政策上看，陳彥斌認為，在保持定力的前提下，下半年可以適度加大定向寬松的廣度和力度，避免經(jīng)濟增速下滑過快。財政政策方面，企業(yè)期盼能進一步加大減稅力度。 中國社科院學部委員劉樹成認為，當前已不能僅靠短期的微刺激措施、臨時的反周期對策就能解決問題，而需要宏觀調控“大手筆”。通過加快要素市場改革、激發(fā)創(chuàng)新活力，構建中長期發(fā)展的新棋局。 |
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