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黃金周旅游淪為花錢遭罪：仍存導(dǎo)游下黑手等頑疾 發(fā)布時(shí)間：2013-10-8 相關(guān)部門目前僅將重點(diǎn)落在是否存在“強(qiáng)制”消費(fèi)而非對(duì)旅游市場的規(guī)劃、開發(fā)等進(jìn)行全面監(jiān)管，經(jīng)營者將主要精力集中于“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”而非設(shè)計(jì)更優(yōu)質(zhì)的旅行線路，反而會(huì)讓法律與市場和消費(fèi)者的“磨合期”變得更為漫長
國慶長假，黃金周變“黃金粥”，景區(qū)擁堵、交通不暢、導(dǎo)游下“黑手”、游客下“臟手”等頑疾依然存在，旅游休閑淪為花錢遭罪。 此次長假，正值《旅游法》實(shí)施，新法對(duì)導(dǎo)游和游客的行為做了較為明確的規(guī)范。10月7日，全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室發(fā)布通報(bào)，《旅游法》正式實(shí)施，節(jié)日市場秩序有所好轉(zhuǎn)，依法治旅效果初步顯現(xiàn)。 《國際金融報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原本寄希望《旅游法》能改變一些旅游陋習(xí)，但在實(shí)際操作中，也遇到了“執(zhí)行難”等問題�！耙徊糠傻某霈F(xiàn)，最根本的目的還是維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者利益�！币晃宦蓭熢诮邮堋秶H金融報(bào)》記者采訪時(shí)直言，“以這個(gè)為標(biāo)準(zhǔn)，包括《旅游法》的執(zhí)法者、地方政府乃至消費(fèi)者和導(dǎo)游自身，要做的事情或許仍有很多�！� 市場 旅游線路價(jià)格普漲 “《旅游法》出臺(tái)，第一感覺是線路漲價(jià)了。”家住上海的消費(fèi)者王先生對(duì)《國際金融報(bào)》記者說，“原打算兩個(gè)人花費(fèi)400元左右游覽烏鎮(zhèn)，但旅行社說這是去年的價(jià)格了。今年單人游覽烏鎮(zhèn)的花費(fèi)都不止這個(gè)數(shù)，但能保證沒有‘強(qiáng)制消費(fèi)'，最后還是選擇在周邊自駕游�！� 據(jù)了解，《旅游法》禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“增加購物點(diǎn)”、“強(qiáng)迫購物”等行為。 “旅行社根據(jù)最新的法律，修改了一些行程中的細(xì)節(jié)，推行沒有購物、不給小費(fèi)等產(chǎn)品�！睂�(duì)此，上海一位國有旅行社的管理人士對(duì)《國際金融報(bào)》記者介紹，“最終，表現(xiàn)在消費(fèi)者面前的就是價(jià)格上漲。” 酷訊旅游網(wǎng)CEO張海軍認(rèn)為，上述規(guī)定確實(shí)能讓旅行中的各種“潛規(guī)則”無處藏身，產(chǎn)品更加透明，“但價(jià)格上漲也是必然的事”。 攜程旅游業(yè)務(wù)部業(yè)務(wù)副總經(jīng)理何勇也對(duì)《國際金融報(bào)》記者確認(rèn)，《旅游法》的實(shí)施帶來報(bào)價(jià)方式的變化，“此前，攜程團(tuán)隊(duì)游的自費(fèi)項(xiàng)目都已在預(yù)訂過程中透明公開和明碼標(biāo)價(jià)”。 “雖然漲價(jià)了，但總的來看，漲價(jià)效應(yīng)并不明顯。”上述旅行社人士同樣表示，“本次黃金周出團(tuán)數(shù)量依然可觀。”10月7日，全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室發(fā)布的2013年第7號(hào)國慶節(jié)假日旅游信息通報(bào)顯示，全國納入監(jiān)測的125個(gè)直報(bào)旅游城市和景區(qū)點(diǎn)國慶黃金周期間共接待游客3124.51萬人次，同比增長6.8%；累計(jì)門票收入16.6億元，同比增長10.33%。 旅行社 兩家被新法“擊中” 《旅游法》對(duì)旅行社和導(dǎo)游行為做了明確規(guī)定，第四章第35條明確規(guī)定，“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”，以及“旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目”。 國慶節(jié)期間，《國際金融報(bào)》記者也曾隨導(dǎo)游前往江蘇某個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行旅游。面對(duì)游客提出的“這個(gè)山名稱是什么”、“距離還有多長”等問題，導(dǎo)游都能答辯自如地跟游客交流。但當(dāng)遇到“當(dāng)?shù)靥厣谀膬骸�、“哪兒東西便宜”等問題，這位導(dǎo)游的回答往往都是“我也不知道”等。 有類似遭遇的還有消費(fèi)者張女士。從國外旅行回來的她告訴記者，“跟我早先去其他國家旅游不同，這次的導(dǎo)游沒以前熱情了。” 上述旅行社人士分析，《旅游法》實(shí)施后，導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)的收入和實(shí)施前“肯定有變化”�！熬唧w數(shù)字不能告訴你，但可以肯定地說，我這個(gè)長假的收入，肯定沒去年高�！币晃粚�(dǎo)游朋友回復(fù)《國際金融報(bào)》記者稱。 除了收入減少，一些導(dǎo)游和旅行社因?yàn)檫`規(guī)，撞上了《旅游法》的“槍口”。中央電視臺(tái)8月攝制的云南香格里拉、麗江等地導(dǎo)游、執(zhí)法人員威脅游客和野蠻執(zhí)法的行為，于10月6日曝光，目前已得到處理，相關(guān)旅行社被罰款10萬元。 而《旅游法》實(shí)施后全國首張罰單是蘇州市旅游執(zhí)法支隊(duì)開出的。國慶首日，上海市一家旅行社帶團(tuán)女導(dǎo)游趙某，手持假導(dǎo)游證帶團(tuán)到蘇州游玩，被依法罰款1000元。 游客 文明旅游依然是奢望 《旅游法》除了對(duì)旅行社、旅游單位進(jìn)行規(guī)定之外，也對(duì)游客文明出行提出了要求�！堵糜畏ā访鞔_提出，刻畫、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)文物、名勝古跡的行為，可處警告或200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。 然而此次長假，游客各類陋習(xí)不止。新華社記者在八達(dá)嶺長城短短2個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，就發(fā)現(xiàn)了如下不文明現(xiàn)象：游客騎坐在雕像上拍照，更有甚者竟然在等候索道的隧道里抽煙，不僅造成了環(huán)境污染，在當(dāng)時(shí)那種游客幾乎不可能快速疏散的情況下，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。另外，隨意插隊(duì)、亂刻亂畫、隨地吐痰、亂丟垃圾也經(jīng)�？梢�。報(bào)道稱，隨機(jī)對(duì)兩處景點(diǎn)的部分游客進(jìn)行了調(diào)查，仍有少量游客全然不知《旅游法》，約一半游客只是大概地知道“導(dǎo)游不能再帶著去購物”，對(duì)于與廣大游客文明出游相關(guān)的規(guī)定，很多人都不清楚。 管理
將出現(xiàn)一波訴訟高峰 數(shù)據(jù)顯示，9月30日13時(shí)至10月7日16時(shí)，全國假日辦共接到投訴電話274個(gè)，其中涉及景區(qū)景點(diǎn)119件(占43.4%)、旅行社70件(占25.5%)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂28件(占10.2%)、賓館飯店25件(占9.1%)、旅游交通19件(占6.9%)。不過，有媒體預(yù)計(jì)，旅游法實(shí)施后，中國旅游行業(yè)將出現(xiàn)一波訴訟高峰。 江蘇淮安外僑旅游董事長吉文楷對(duì)媒體說，旅游過程存在很多不確定因素，涉及各方利益，法律實(shí)施后的市場“陣痛”在所難免。 “旅游法只是規(guī)范旅游市場的第一步�！奔目Q，當(dāng)前旅游亂象層出不窮，旅行社、導(dǎo)游、消費(fèi)者都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。旅游法實(shí)施后，將倒逼旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型，旅行社的盈利模式、導(dǎo)游的生存方式都將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。 新華社則認(rèn)為，《旅游法》醞釀多年、內(nèi)容涉及多個(gè)方面。但相關(guān)部門目前僅將重點(diǎn)落在是否存在“強(qiáng)制”消費(fèi)而非對(duì)旅游市場的規(guī)劃、開發(fā)等進(jìn)行全面監(jiān)管，經(jīng)營者將主要精力集中于“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”而非設(shè)計(jì)更優(yōu)質(zhì)的旅行線路，反而會(huì)讓法律與市場和消費(fèi)者的“磨合期”變得更為漫長。 |
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