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周小川眼中的刺激與改革 本文來源于：北京商報 發(fā)布時間：2015-3-13 從去年打開降息降準通道后，市場多數(shù)人士認為央行對于貨幣政策的抉擇已經(jīng)傾向于從 “調(diào)結(jié)構(gòu)”讓步于“穩(wěn)增長”。不過，昨日央行行長周小川在十二屆全國人大三次會議上就金融改革問題回答中外記者提問時表示，從廣義貨幣（M2）增長的角度看， M2的增長仍舊是適度的，并沒有改變穩(wěn)健的貨幣政策狀況。新常態(tài)下的刺激政策 自去年以來，中國經(jīng)濟下行壓力加大，進出口數(shù)據(jù)、工業(yè)制造業(yè)指數(shù)均不容樂觀，房地產(chǎn)下行風險加大。與此同時，美國經(jīng)濟出現(xiàn)大幅復蘇，美元指數(shù)持續(xù)飆升，國內(nèi)資本出現(xiàn)一定程度的外逃，外匯占款則持續(xù)4個月負增長，導致維持市場流動性的基礎(chǔ)貨幣出現(xiàn)一定的缺口，為此，央行不僅采用了定向降息降準工具以及創(chuàng)新貨幣工具箱，還動用了兩次全面降息和一次全面降準工具來刺激脆弱的經(jīng)濟，以及補充市場流動性。在不少券商分析人士看來，央行近段時間的舉措似乎是打開了寬松貨幣政策的閥門。對此，周小川表示，貨幣政策沒有超出穩(wěn)健的、中性的范疇。 而日前公布的2月PPI（工業(yè)品出廠價格指數(shù)）已經(jīng)連續(xù)36個月負增長，不少分析人士認為，中國經(jīng)濟面臨的通縮風險日益加大。周小川則表示，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變進入新常態(tài)的過程中，PPI的變化也會相應較大。另外，最近一段時間以來，國際市場大宗商品價格下降對于PPI指數(shù)有一定負面影響。 央行副行長易綱昨日在會上也補充認為，央行在密切關(guān)注PPI走勢的同時，也會以穩(wěn)健的貨幣政策來調(diào)控好流動性。 金融市場改革仍將持續(xù) 盡管經(jīng)濟下行壓力以及通縮風險導致央行擔負的穩(wěn)增長壓力加大，但從昨日的記者會上可以看出，央行仍然未放棄調(diào)結(jié)構(gòu)模式，未來將準備繼續(xù)金融市場改革，其中包括存款保險制度的推出、利率市場化改革、民營銀行的改革等。 存款保險制度作為金融改革的重要一步棋，昨日周小川也透露了其推出時間表。周小川表示，去年末時已經(jīng)把存款保險條例公開征求了意見。征求意見的結(jié)果總體是正面的，這就說明成立存款保險的機制各方面條件已基本成熟，估計今年上半年就可以出臺。 有了存款保險制度，未來金融市場將會有更多實質(zhì)性的改革，比如利率市場全面放開。目前，全面利率市場化進程只剩下放松存款利率上限最后一關(guān)，周小川直言，今年放開存款利率上限概率非常高。 除此之外，有了存款保險制度這個工具，加快民營銀行進入銀行業(yè)也有了一定保證。周小川表示，民營資本若能夠滿足保證儲戶存款資金安全等前提條件，可以按照公平競爭原則允許它們設(shè)立新型的、中小型的、服務于社區(qū)的民營銀行。而對民營的金融機構(gòu)、對于公司治理方面，以及其他可能存在的薄弱方面，應逐步發(fā)展出更加細化的規(guī)章制度、法律或者條款。 改革不輸于刺激 平衡 “穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系是經(jīng)濟運行中的核心問題，也是打造中國經(jīng)濟升級版的必由之路。從執(zhí)掌貨幣流動性閘門的周小川昨日的表述可以看出，今年的改革力度并不會輸于刺激。 民生證券對此點評道，從存款保險制度上半年推出、存款利率上限的解除時間靠近等改革措施可以看出金融改革力度很大，并不會輸于刺激。 針對調(diào)結(jié)構(gòu)中的較為嚴峻的“小微企業(yè)融資難”問題，周小川昨日還強調(diào)道，基層的金融服務還要進一步擴展，要形成競爭性的金融服務，這樣就能夠改善小微企業(yè)貸款難、貸款貴的問題。在金融政策上、在監(jiān)管政策上以及宏觀調(diào)控的政策上進一步地支持中小企業(yè)的貸款。 中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文表示，打造有助于企業(yè)融資的金融體系是中國金融改革的大方向,銀行要多為中小企業(yè)貸款,尤其在實體經(jīng)濟低迷和下行期,銀行不能只是發(fā)揮順周期的作用,更要發(fā)揮逆周期功效,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。另外,還要通過改革,大力發(fā)展信貸市場、債券市場、股票市場等形式直接向社會融資,降低銀行在企業(yè)融資過程的中介比例。 周小川一直強調(diào)，要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,松緊適度,預調(diào)微調(diào),大力推動金融改革開放,切實防范化解各類金融風險,提升金融服務和管理水平。 |
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