|
國務院：健全支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融體系 本文來源于：中國證券報·中證網(wǎng) 發(fā)布時間：2016-8-9 中國政府網(wǎng)消息，國務院8日印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》提出，“十三五”科技創(chuàng)新的總體目標是：國家科技實力和創(chuàng)新能力大幅躍升，創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名進入前15位，邁進創(chuàng)新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會目標實現(xiàn)。《規(guī)劃》作出總體部署，未來五年，我國科技創(chuàng)新工作將緊緊圍繞深入實施國家“十三五”規(guī)劃綱要和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，有力支撐“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡強國、海洋強國、航天強國、健康中國建設、軍民融合發(fā)展、“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領作用。 《規(guī)劃》提出健全支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融體系。發(fā)揮金融創(chuàng)新對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要助推作用，開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品和服務，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和多層次資本市場，完善科技和金融結合機制，提高直接融資比重，形成各類金融工具協(xié)同融合的科技金融生態(tài)。 一是壯大科技創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資，壯大創(chuàng)業(yè)投資和政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模，強化對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的直接融資支持。全面實施國家科技成果轉化引導基金，吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資管理團隊聯(lián)合設立一批創(chuàng)業(yè)投資子基金。充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，帶動社會資本支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定天使投資相關法規(guī)，鼓勵和規(guī)范天使投資發(fā)展。引導保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對外資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的支持力度，引導境外資本投向創(chuàng)新領域。 二是發(fā)展支持創(chuàng)新的多層次資本市場。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入資本市場融資，完善企業(yè)兼并重組機制，鼓勵發(fā)展多種形式的并購融資。深化創(chuàng)業(yè)板市場改革，健全適合創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的制度安排，擴大服務實體經(jīng)濟覆蓋面。強化全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)融資、并購、交易等功能。規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場，增強服務小微企業(yè)能力。打通各類資本市場，加強不同層次資本市場在促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資上的有機銜接。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務，推進高收益?zhèn)肮蓚嘟Y合的融資方式。發(fā)揮滬深交易所股權質(zhì)押融資機制作用，支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)主要通過非公開方式發(fā)行公司信用類債券。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行項目收益?zhèn)�，募集資金用于加大創(chuàng)新投入。加快發(fā)展支持節(jié)能環(huán)保等領域的綠色金融。 三是促進科技金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。深化促進科技和金融結合試點，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程、多元化和差異性的科技創(chuàng)新融資模式，鼓勵和引導金融機構參與產(chǎn)學研合作創(chuàng)新。在依法合規(guī)、風險可控的前提下，支持符合創(chuàng)新特點的結構性、復合性金融產(chǎn)品開發(fā)，加大對企業(yè)創(chuàng)新活動的金融支持力度。選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權和債權相結合的融資方式，與創(chuàng)業(yè)投資機構合作實現(xiàn)投貸聯(lián)動，支持科技項目開展眾包眾籌。充分發(fā)揮政策性銀行作用，在業(yè)務范圍內(nèi)加大對企業(yè)創(chuàng)新活動的支持力度。引導銀行等金融機構創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與金融服務，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，支持民營銀行面向中小微企業(yè)創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。加快發(fā)展科技保險，鼓勵保險機構發(fā)起或參與設立創(chuàng)業(yè)投資基金，探索保險資金支持重大科技項目和科技企業(yè)發(fā)展。推進知識產(chǎn)權證券化試點和股權眾籌融資試點，探索和規(guī)范發(fā)展服務創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)金融。建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資市場化風險補償機制，簡化知識產(chǎn)權質(zhì)押融資流程，鼓勵有條件的地區(qū)建立科技保險獎補機制和再保險制度。開展專利保險試點，完善專利保險服務機制。推進各具特色的科技金融專營機構和服務中心建設，集聚科技資源和金融資源，打造區(qū)域科技金融服務品牌，鼓勵高新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)開展科技金融先行先試。 |
|
上一條：人民日報:中國經(jīng)濟政策不會轉向“強刺激”[ 2016-8-8 ] 下一條：費兆奇：民間投資準入限制應盡快放開[ 2016-8-10 ] |
