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外媒：中國專家建議將溫室氣體排放上限寫入"十三五" 發(fā)布時間：2014-6-13 據(jù)參考消息6月8日報道 美媒稱，在奧巴馬政府公布嚴(yán)厲的氣候變化新規(guī)僅一天后，中國看起來就緊跟其后。它在6月3日暗示，將在下一個五年規(guī)劃中對溫室氣體排放量設(shè)置一個絕對的上限。這個五年規(guī)劃從2016年開始。美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站6月3日援引英國《金融時報》的報道稱，事情還不是那么板上釘釘?shù)摹Ｔ诒本┱匍_的一次會議上，顧問何建坤的發(fā)言引發(fā)此事。他說，他和其他專家只是敦促中國政府為排放量設(shè)置上限。 何建坤對《金融時報》說：“這是我們專家的意見和建議。政府尚未就這項(xiàng)政策作出決定。我們希望在第13個五年規(guī)劃中實(shí)施這項(xiàng)政策，但這個五年規(guī)劃尚未確定�！� 報道稱，不能忽視中國為應(yīng)對污染而正在進(jìn)行的實(shí)實(shí)在在的努力。污染既有非常明顯的那種，比如定期包裹中國城市的霧霾，也有不明顯的那種，比如溫室氣體。 報道稱，這在一定程度上對中國向風(fēng)能和太陽能等可再生能源的投資位于世界前列的情況作出了解釋。中國還有一項(xiàng)發(fā)展核能的計劃，還有個別省份對煤電廠下了禁令。雖然中國的用煤量是世界其他地方用煤量的總和，但中國的能源專家越來越多地說，快到頭了——更準(zhǔn)確地說，中國的耗煤量將比之前預(yù)計的更快達(dá)到頂點(diǎn)。在中國經(jīng)濟(jì)騰飛的鼎盛期，該國大概一周就建一座煤電廠。 與此同時，中國努力遠(yuǎn)離能源密集型的重工業(yè)而擁抱更加服務(wù)導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)。在服務(wù)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)中，單位美元的產(chǎn)出所需能源更低，產(chǎn)生的溫室氣體排放量更少。所有這些都可能對明年的全球氣候變化峰會和美國國內(nèi)政治有巨大影響。 清華-卡內(nèi)基全球政策中心的能源和氣候?qū)＜彝蹴w說：“中國不能繼續(xù)目前的趨勢，不管是在污染還是在能源供給方面。政府正在努力盡可能平穩(wěn)和順利地實(shí)現(xiàn)這一過渡。” 報道稱，氣候問題觀察人士仍在消化奧巴馬政府向應(yīng)對溫室氣體排放量問題邁出的最大一步，即一項(xiàng)在2030年前把電力行業(yè)排放量降低30%的計劃。在中國顯然也將設(shè)置排放量上限的消息爆出后，這些人驚訝地睜大了眼睛。他們的興奮心情部分來自這樣一個事實(shí)，即中國的這一舉措，如果充分落實(shí)，會重新激發(fā)建立一個全球碳交易體系的滯后行動。 據(jù)報道，中國已經(jīng)是世界第二大碳交易市場，擁有7個本地試點(diǎn)項(xiàng)目。中國希望把這些區(qū)域性、時而處境艱難的行動變成一個全國性的排放量交易機(jī)制，類似于歐洲的那種和美國國會2010年否決的那種。不過，中國官員一直在努力探索，考慮如何實(shí)施。 報道認(rèn)為，中國氣候計劃面臨的一個問題是，它們意在使污染能源更貴，使清潔能源更有吸引力。 報道稱，如果中國的確向設(shè)置碳排放量上限邁進(jìn)，那就能讓國際氣候談判代表更容易在明年巴黎舉行的聯(lián)合國氣候峰會上達(dá)成某種協(xié)議。能源分析人士說，奧巴馬政府最新宣布的措施對準(zhǔn)最大的溫室氣體排放源，很可能為其他排放大國，包括中國采取更多行動打開大門。 此外，即使中國政府為排放量設(shè)置上限的正式行動要在多年后才能完成，這也會令那些對美國總統(tǒng)奧巴馬解決氣候問題的努力持反對意見的人更難攻擊他的環(huán)保舉措。許多共和黨人批評美國政府的氣候計劃，尤其是清理電力行業(yè)的新規(guī)，因?yàn)樗麄儞?dān)心，在中國之類的排放大國不采取任何類似行動的情況下，這些新規(guī)會傷害美國經(jīng)濟(jì)，而且?guī)缀醪粫o全球環(huán)境保護(hù)帶來好處。 |
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