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　　泛亞鐵路東線國(guó)內(nèi)段年內(nèi)通車 全線通車后20小時(shí)內(nèi)可抵達(dá)

　　近日，“泛亞高鐵下月動(dòng)工”、“中國(guó)人將可以乘高鐵去美國(guó)”的消息甚囂塵上，泛亞鐵路建設(shè)再度引起全世界關(guān)注。記者近日從權(quán)威部門了解到，目前泛亞鐵路東線進(jìn)展最快，國(guó)內(nèi)段預(yù)計(jì)年內(nèi)建成通車，屆時(shí)，一條時(shí)速200公里的快速鐵路將橫貫滇南。

　　相關(guān)專家昨天表示，泛亞鐵路中國(guó)部分在三五年內(nèi)可以建成，如果進(jìn)展順利，從昆明出發(fā)，高鐵15至20個(gè)小時(shí)就能直達(dá)新加坡。它將成為連接中國(guó)與東南亞的“黃金走廊”，對(duì)整個(gè)東南亞經(jīng)濟(jì)一體化有極大推動(dòng)作用。但鐵路國(guó)外部分能否建成，很大程度上取決于各國(guó)能否拋開地緣政治疑慮，共同構(gòu)建南亞大市場(chǎng)。

　　文、圖/本報(bào)記者肖歡歡 實(shí)習(xí)生蔡金霖

　　隨著泛亞鐵路東線段建設(shè)，歷經(jīng)百年滄桑的滇越鐵路，將壽終正寢，隨著昆明到河口段的米軌全部改建成標(biāo)準(zhǔn)軌，原本的米軌貨運(yùn)也將全部終止。時(shí)速達(dá)200公里以上的快速鐵路將橫貫滇南，并一路向南，延伸到越南境內(nèi)。

　　百年“米軌”將壽終正寢

　　滇越鐵路縱貫云南昆明至越南海防，全長(zhǎng)854公里，1910年建成，筑路標(biāo)準(zhǔn)低，又因采用軌距為一米，也被稱為“米軌”。2003年，因線路自然災(zāi)害頻發(fā)，滇越鐵路云南段客運(yùn)停運(yùn)，只保留從昆明石嘴到王家營(yíng)的37公里客運(yùn)里程。昆明鐵路局表示，由于米軌運(yùn)力低，速度慢，巖土經(jīng)常出現(xiàn)落石、塌方，不安全，目前這段米軌基本上只有貨運(yùn)，已經(jīng)不拉客。

　　據(jù)媒體2010年報(bào)道，該鐵路每年成本投入達(dá)3億元，收入僅為1億多元；一列裝載10個(gè)車皮貨物的火車從昆明出發(fā)到達(dá)河口的運(yùn)費(fèi)收入是5000元，但內(nèi)燃機(jī)車頭所耗柴油近6000元，虧損嚴(yán)重。

　　然而，盡管米軌運(yùn)力有限，但對(duì)于交通不便的滇南地區(qū)來(lái)說(shuō)，卻作用重大。沿線村莊，特別是交通不便地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)米軌的依賴性較大，若火車停運(yùn)，當(dāng)?shù)匕傩盏纳�活水平�?huì)受到影響。

　　泛亞鐵路可直達(dá)新加坡

　　泛亞鐵路早從上世紀(jì)60年代就開始醞釀，至今已有半個(gè)世紀(jì)。它從云南省昆明市出發(fā)，東線經(jīng)玉溪、蒙西、河內(nèi)、胡志明市、金邊到曼谷；中線經(jīng)景洪、磨憨，老撾首都萬(wàn)象，到達(dá)泰國(guó)首都曼谷；西線經(jīng)大理、保山、瑞麗、緬甸仰光至曼谷。東中西三線最終在曼谷匯合，隨后南向經(jīng)過(guò)吉隆坡最終到達(dá)新加坡。

　　泛亞鐵路是在中國(guó)政府和東南亞國(guó)家積極倡導(dǎo)、多邊協(xié)調(diào)下發(fā)起的。在原鐵道部的大力推動(dòng)下，這三條線路在中國(guó)境內(nèi)部分，中西段于2004年1月被納入中國(guó)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2008年后，鐵路、公路、基建成為政府投資重點(diǎn)對(duì)象，《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》也隨之做出調(diào)整，泛亞鐵路東段規(guī)劃曾進(jìn)行修整。

　　“泛亞鐵路東段原計(jì)劃是2013年年底建成通車，并計(jì)劃2015年通往河內(nèi)�！庇邢�息人士表示。不過(guò)，東段建設(shè)卻在2011年全面擱淺。一是因?yàn)楫?dāng)時(shí)鐵道部資金告急，國(guó)內(nèi)大部分線路工程擱淺。另一原因是規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議：中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)部門給出的設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，而東南亞一些國(guó)家鐵路技術(shù)相對(duì)落后，兩者不太匹配。中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司相關(guān)人士表示，原計(jì)劃泛亞鐵路的標(biāo)準(zhǔn)定成200公里時(shí)速的電氣化標(biāo)準(zhǔn)，甚至有將其建成高鐵的打算。然而，越南、老撾等國(guó)的國(guó)力、地理環(huán)境、既有鐵路標(biāo)準(zhǔn)等因素，使這一高標(biāo)準(zhǔn)不現(xiàn)實(shí)。最終在商務(wù)部、發(fā)改委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)下，泛亞鐵路部分線路標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低為120公里時(shí)速的內(nèi)燃線路。

　　據(jù)中國(guó)工程院院士、著名高鐵專家王夢(mèng)恕介紹，此次意在打通東南亞交通要道的泛亞高鐵中線，即將在今年6月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)在三四年內(nèi)建成。該鐵路項(xiàng)目將從云南西部建設(shè)一條長(zhǎng)約30公里的隧道“直通”緬甸，再?gòu)木挼橄驏|進(jìn)入泰國(guó)，在泰國(guó)曼谷輻射出兩條線路，一條作為主線經(jīng)由馬來(lái)西亞通往新加坡，另一條作為支線連通柬埔寨、越南�！叭绻�泛亞高鐵全線竣工通車，昆明市民到達(dá)新加坡只需要10多個(gè)小時(shí)�！�

　　云南省社科院東南亞研究所研究員杜明（化名）長(zhǎng)期從事泛亞鐵路研究。他說(shuō)，東、中、西三條線建成，火車時(shí)速在200~250公里左右的話，從昆明經(jīng)過(guò)越南、老撾、緬甸到新加坡大概15~20個(gè)小時(shí)就到了。中國(guó)部分三五年時(shí)間即可建成，關(guān)鍵是國(guó)外部分。

　　相關(guān)資料顯示，泛亞鐵路東南亞走廊全長(zhǎng)5000公里，連接新加坡與中國(guó)南部，途經(jīng)泰國(guó)、柬埔寨和越南等國(guó)，總投資額約150億美元，僅輔線就將耗資約18億美元。
　　昆明至蒙自已經(jīng)貫通

　　泛亞鐵路東線年內(nèi)建成，將來(lái)可以乘坐高鐵直達(dá)美國(guó)，最近被熱炒的泛亞鐵路各種傳聞，讓昆明鐵路局疲于應(yīng)對(duì)。

　　“目前被媒體熱炒的泛亞鐵路，其實(shí)最有譜的是東線�！崩ッ麒F路局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，目前昆明至蒙自的鐵路已經(jīng)全線貫通（昆玉復(fù)線在建），待蒙河鐵路年底建成投用后，昆明至河口準(zhǔn)軌鐵路將全部通車。蒙河鐵路速度目標(biāo)值120公里/小時(shí)，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)開通。昆玉鐵路擴(kuò)能改造工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)正線長(zhǎng)49.3公里，速度目標(biāo)值200公里/小時(shí)，于2010年11月開工。

　　4月28日，玉蒙鐵路開行旅客列車一周年，昆明鐵路局發(fā)送旅客193萬(wàn)人次。一年來(lái)玉蒙鐵路日均客流均保持在5300人次，節(jié)假日客流均達(dá)到萬(wàn)人。玉溪至蒙自鐵路是泛亞鐵路東線重要組成部分，是云南橋頭堡建設(shè)的重點(diǎn)工程，玉蒙鐵路建成通車標(biāo)志著云南紅河州進(jìn)入同全國(guó)準(zhǔn)軌聯(lián)網(wǎng)的新時(shí)代。

　　昆明鐵路局表示，隨著泛亞鐵路東線國(guó)內(nèi)段全線貫通，一條新的昆明直達(dá)河口的旅游線路將形成。

　　杜明表示，之前盛傳的2015年從昆明經(jīng)河內(nèi)直達(dá)新加坡并非空穴來(lái)風(fēng)。因?yàn)樘﹪?guó)和新加坡都對(duì)這段鐵路積極性很高，并且和中國(guó)關(guān)系不錯(cuò)。最大的阻礙來(lái)自越南�！爸袊�(guó)部分修好了，越南境內(nèi)大概還有800多公里。這一段現(xiàn)在能不能動(dòng)工，都還是未知數(shù)�！�

　　西線中線何時(shí)動(dòng)工未知

　　泛亞鐵路東線進(jìn)展順利，不過(guò)西線、中線進(jìn)度卻不甚理想。

　　泛亞鐵路中線云南段玉溪-磨憨段，是我國(guó)通往東南亞國(guó)家的戰(zhàn)略陸路通道和西南出入境通道之一，也是我國(guó)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的項(xiàng)目之一。該段鐵路從玉溪西站接軌，經(jīng)普洱市、西雙版納州景洪市至磨憨口岸，線路全長(zhǎng)487.7公里，其中玉溪西至景洪357公里、景洪至磨憨131公里；從磨憨口岸出境后，途經(jīng)老撾萬(wàn)象、泰國(guó)到達(dá)新加坡。該鐵路設(shè)計(jì)為雙線一級(jí)電氣化鐵路，時(shí)速200公里，工期為5年。

　　按照此前的計(jì)劃，玉磨鐵路將在2014年開工，完工通車后乘火車從昆明到西雙版納僅需2.5小時(shí)。不過(guò)，玉溪至磨憨鐵路還在開展前期準(zhǔn)備工作，何時(shí)動(dòng)工尚未有時(shí)間表。

　　不過(guò)，中線國(guó)外部分已然開建。2012年10月18日，老撾第七屆國(guó)會(huì)特別會(huì)議審議通過(guò)政府向中國(guó)全額貸款70億美元，修建連接中老邊境及老撾首都萬(wàn)象的鐵路項(xiàng)目，泛亞鐵路中線國(guó)外建設(shè)正式啟動(dòng)。

　　云南省鐵路總公司總工程師穆標(biāo)表示，越南、緬甸的國(guó)內(nèi)情況一直比較復(fù)雜致使鐵路規(guī)劃進(jìn)度緩慢，中老鐵路項(xiàng)目終于為中國(guó)主張的“泛亞鐵路”開了頭，其對(duì)中國(guó)未來(lái)在東南亞的影響有重要意義，并將為中國(guó)戰(zhàn)略物資運(yùn)輸提供新選擇，尤其是分擔(dān)海運(yùn)和管道運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。

　　不過(guò)，昆明鐵路局卻表示，西線開工日期還未定，6月動(dòng)工幾乎沒可能。該局表示，昆明至緬甸方向的出境鐵路有兩條，其中一條為：從昆明出發(fā)，經(jīng)大理至保山，到德宏瑞麗，然后出境。目前，昆明至大理有老線，復(fù)線新線也在建設(shè)中（昆廣復(fù)線已通車、廣大復(fù)線在建設(shè)）。大理至保山鐵路已開工建設(shè)，保山至瑞麗段年內(nèi)將動(dòng)工建設(shè)。大瑞鐵路大保段設(shè)計(jì)批復(fù)正線長(zhǎng)133.6公里，于2008年6月開工，速度目標(biāo)值140公里/小時(shí)。

　　另外一條為昆明—大理—保山—騰沖—猴橋，目前，保山至猴橋段還在前期準(zhǔn)備中，開工日期還不確定�！爸劣趪�(guó)外部分何時(shí)動(dòng)工，我們也決定不了�！�

　　將成中國(guó)與東南亞連接的“國(guó)際走廊”

　　盡管泛亞鐵路國(guó)外段何時(shí)開工尚無(wú)時(shí)間表，但國(guó)內(nèi)專家還是對(duì)這條“國(guó)際走廊”充滿期待。

　　南寧鐵路局局長(zhǎng)張千里說(shuō)，“泛亞鐵路”是連接中國(guó)與東南亞的“黃金走廊”，對(duì)促進(jìn)中國(guó)與東南亞國(guó)家深化合作具有重要作用。目前，“泛亞鐵路”在中國(guó)境內(nèi)部分均納入了中國(guó)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，已建成150公里，在建約650公里，開展建設(shè)前期工作的約700公里。鐵路部門正在積極務(wù)實(shí)地推進(jìn)老撾、緬甸鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目合作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性更大突破。

　　云南省交通研究專家張利民表示，泛亞鐵路將成為中國(guó)連接?xùn)|南亞的新干線，它是中國(guó)連接?xùn)|南亞的鋼鐵絲綢之路，這條大通道縱貫中南半島，建成后將成為一條重要的國(guó)際通道，有利于加強(qiáng)東南亞各國(guó)的物資交流，加快湄公河流域的開發(fā)，并可加強(qiáng)中國(guó)西南部與東南亞的聯(lián)系，成為一條便捷的“黃金走廊”，實(shí)現(xiàn)中國(guó)西南與東南亞兩大市場(chǎng)的對(duì)接。

　　杜明更是對(duì)泛亞鐵路建設(shè)的政治、經(jīng)濟(jì)意義給予高度評(píng)價(jià)。他表示，云南地處中國(guó)西南部，與老撾、越南、緬甸三國(guó)相鄰，是中國(guó)通往東南亞、南亞最便捷的陸上通道。

　　目前，中國(guó)與一些東南亞國(guó)家的貿(mào)易量以每年30%的速度增長(zhǎng)，而鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力是公路運(yùn)輸?shù)?0倍以上，成本還不到公路運(yùn)輸?shù)?/20。泛亞鐵路的建成，將成為中國(guó)連接?xùn)|南亞和東南亞的“國(guó)際走廊”，今后，經(jīng)過(guò)高速鐵路串聯(lián)，中國(guó)到東南亞各國(guó)都能實(shí)現(xiàn)20小時(shí)直達(dá)。鐵路如果真建成，這可以說(shuō)是中國(guó)與東南亞經(jīng)貿(mào)合作的“里程碑式跨越”，對(duì)人口超過(guò)20億的東南亞地區(qū)都是福音。

　　專家：障礙在于各國(guó)能否共建大市場(chǎng)

　　杜明表示，泛亞鐵路的建設(shè)對(duì)整個(gè)東南亞經(jīng)濟(jì)一體化有極大的推動(dòng)作用，但鐵路能否建成還存變數(shù)。當(dāng)前，泛亞鐵路國(guó)外部分能否建成，很大程度上取決于各國(guó)能否拋開地緣政治的疑慮，共同構(gòu)建南亞大市場(chǎng)。

　　復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院任曉教授表示，泛亞鐵路建設(shè)面臨困難，首先是技術(shù)上，亞洲各國(guó)鐵路軌距各不相同，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不同，給連接工作造成很大困難，比如中國(guó)鐵路的軌距是1435毫米，東南亞國(guó)家絕大多數(shù)使用的是軌距為1000毫米的窄軌。在兩國(guó)鐵路交接處必須換火車，這將給貨運(yùn)列車帶來(lái)不少麻煩。

　　其次是經(jīng)濟(jì)原因，一些路段必須經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)較為落后的國(guó)家，誰(shuí)來(lái)提供資金和技術(shù)，比如從昆明到曼谷的鐵路必須經(jīng)過(guò)老撾，這段鐵路建設(shè)需要中國(guó)援助。又如，要把中國(guó)、泰國(guó)和孟加拉國(guó)連接起來(lái)需要一條穿越緬甸的鐵路，但緬甸基礎(chǔ)設(shè)施落后，鐵路發(fā)展不完善，這條鐵路必須從頭建起。

　　再次是政治因素，一些已經(jīng)連通的鐵路由于政治原因不能開通。但任曉教授認(rèn)為泛亞鐵路的建設(shè)作為泛亞合作的組成部分，一定會(huì)不斷向前推進(jìn)，因?yàn)檫@符合各國(guó)的國(guó)家利益。首先，修建泛亞鐵路是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)。其次，在政治上，泛亞鐵路的建成能夠提升亞洲地區(qū)作為一個(gè)整體在國(guó)際舞臺(tái)上的地位。任曉教授認(rèn)為，泛亞鐵路的修建的確打開了亞洲各國(guó)合作的新篇章。(來(lái)源： 廣州日?qǐng)?bào))