英媒文章:美國對俄“新冷戰(zhàn)”言易行難 發(fā)布時(shí)間:2014-4-28 《紐約客》今年1月發(fā)表的一篇文章顯示,美國總統(tǒng)奧巴馬在接受該刊采訪時(shí)表示,他并不認(rèn)為美國傳奇式外交官、冷戰(zhàn)時(shí)期對蘇政策(即“遏制”政策)的設(shè)計(jì)者喬治•凱南若活躍在今天能發(fā)揮多少作用。奧巴馬在采訪中說:“眼下我甚至根本不需要喬治•凱南。”但3個(gè)月過后的今天,鑒于俄軍正控制著克里米亞、俄羅斯特工正在幫助東烏克蘭的抗議者,奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的白宮逐漸把目光投向凱南的思想,以求找到思路來應(yīng)對莫斯科方面重新擺出的強(qiáng)硬姿態(tài)。 數(shù)周以來奧巴馬政府一直表示,如果俄企圖直接干預(yù)東烏克蘭事務(wù),它很快就會(huì)在經(jīng)濟(jì)上付出“代價(jià)”。如今,奧巴馬政府還在討論一個(gè)設(shè)想,即重新啟用某種形式的遏制戰(zhàn)略,以長期孤立俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人弗拉基米爾•普京。 這個(gè)設(shè)想的基本思路是,尋找到一些辦法,在未來幾年里從經(jīng)濟(jì)和政治上削弱普京,弱化他在自己直接掌控地區(qū)之外發(fā)揮影響的能力。 但奧巴馬政府面臨的問題在于,它在著手設(shè)計(jì)針對俄羅斯的長期戰(zhàn)略時(shí),面對的世界局勢與1947年凱南提出遏制戰(zhàn)略時(shí)迥異。全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比那時(shí)緊密得多,政治力量也更為分散,因此邊緣化一個(gè)像俄羅斯這么重要的國家已變得更加難以想象。 “嚴(yán)厲的制裁會(huì)對俄羅斯起到一些影響,但設(shè)想國際社會(huì)能長期孤立俄羅斯是不現(xiàn)實(shí)的。”華盛頓智庫布魯金斯學(xué)會(huì)的學(xué)者湯姆•賴特說,“如果奧巴馬政府試圖這樣做,它很可能將無法成功維持一條國際統(tǒng)一戰(zhàn)線! 奧巴馬政府相信,即便是迄今宣布的那些溫和制裁措施,也已對俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成廣泛影響,包括引起資本外逃和盧布貶值;假以時(shí)日,普京的所作所為肯定會(huì)抑制外商對俄投資。 一名高級(jí)別的政府官員說:“一個(gè)連領(lǐng)土主權(quán)都不尊重的俄羅斯政府,可能也不會(huì)尊重其他基本原則,比如合同和法治! 然而,即便是在如今這場有關(guān)烏克蘭的辯論如火如荼之際,奧巴馬政府也一直很難說服一些歐洲國家參與對俄制裁——隨著時(shí)間的推移,這種不情愿情緒很可能會(huì)越來越強(qiáng)。殼牌首席執(zhí)行官范伯登上周拜訪了普京在莫斯科的官邸,贏得了后者對殼牌一個(gè)在俄大型天然氣項(xiàng)目的支持。此事凸顯出一個(gè)事實(shí):強(qiáng)大的西方商業(yè)利益集團(tuán)會(huì)抵制對俄施壓的更廣泛努力。 奧巴馬政府的根本思想是,全球化使得美國擁有了向俄羅斯這樣的國家施加影響的手段。然而,這種經(jīng)濟(jì)上的相互依賴也會(huì)抑制西方對俄羅斯搶地盤行為的反應(yīng)!叭缃窀鋺(zhàn)時(shí)期不一樣,那時(shí)候,蘇聯(lián)發(fā)展的是那些旨在孤立于世界其他地區(qū)之外的產(chǎn)業(yè)!鄙鲜瞿敲賳T說,“如今,瞄準(zhǔn)一點(diǎn)的制裁產(chǎn)生的影響將不是局部的,因?yàn)槎砹_斯與全球經(jīng)濟(jì)的融合度提高了! 在政治方面,孤立俄羅斯的前景同樣毫不樂觀。奧巴馬政府大肆宣揚(yáng)的一個(gè)事實(shí)是,有關(guān)烏克蘭局勢的決議草案在聯(lián)合國安理會(huì)表決時(shí),有13個(gè)國家站到俄羅斯的對立面、投了贊成票,而在聯(lián)合國常跟俄羅斯站在一邊的中國投了棄權(quán)票。然而,在聯(lián)合國大會(huì)就烏克蘭問題表決時(shí),卻有不少重要國家都不愿跟美國站在一邊。 印度和南非投了棄權(quán)票,美國的堅(jiān)定盟友以色列沒有參加投票。 為了對俄施壓,奧巴馬政府或許會(huì)忍不住去游說中國。然而,那可能會(huì)擾亂美國的亞洲戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略的部分目的在于團(tuán)結(jié)盟友,對中國改變西太平洋地區(qū)現(xiàn)狀的企圖構(gòu)成威懾。 約翰•克里上周二在美國國務(wù)院發(fā)言時(shí)無意中承認(rèn),奧巴馬政府在應(yīng)對俄羅斯方面如今面臨更大挑戰(zhàn)。 他說:“以前,那些偉大的領(lǐng)導(dǎo)人顯然不認(rèn)為是這樣,但那時(shí)的局面要比今天容易,或許可以說,比今天簡單! |
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