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崔洪建：中國要當仁不讓作國際棋盤上的棋手 發(fā)布時間：2013-12-26 2013年的歐洲形勢有了進一步變化。債務(wù)危機的壓力在減小，歐盟和歐元區(qū)的經(jīng)濟也在二、三季度走出衰退，但歐洲國家的債務(wù)水平到2030年前仍然會保持在GDP的80%-90%之間，因此經(jīng)濟運行環(huán)境仍然不好，對內(nèi)繼續(xù)推進一體化改革、對外提升競爭力仍然是歐洲面臨的主要挑戰(zhàn)。在美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移和來自新興國家的競爭壓力上升的情況下，現(xiàn)在歐洲的危機感很強，因此也在尋求戰(zhàn)略上的突破。今年歐洲在對外關(guān)系上主要做了兩件事，一是和美國啟動了“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系”的談判。對于這個談判的目的和影響說法很多，但對中國的影響是顯而易見的，因為現(xiàn)在中國分別是美歐的第二大貿(mào)易伙伴，而歐美分別是中國的第一、第二大貿(mào)易伙伴，如果美歐談判能達到預期效果，美歐聯(lián)手可以繼續(xù)保持全球近一半的GDP產(chǎn)值、貿(mào)易額和三分之二的投資量。而且談判中涉及的反補貼等規(guī)則將對中國現(xiàn)有的外貿(mào)模式乃至發(fā)展模式提出挑戰(zhàn)。二是謀求在亞太地區(qū)發(fā)揮更大的影響力。亞太是未來世界經(jīng)濟的中心，逐利的歐洲資本不會錯過從亞太牟利的機會，因此歐洲有利用地區(qū)當前安全局勢來謀求發(fā)揮更大影響力的想法。當然，一味地追隨美國不是歐洲的最佳選擇，以貿(mào)易和投資利益為優(yōu)先，歐洲會試圖在亞太扮演“超級伙伴”的角色，即在與美國戰(zhàn)略步驟進行協(xié)調(diào)的同時，發(fā)揮自己在國際規(guī)范上的優(yōu)勢，并平衡發(fā)展和中國、日本、澳大利亞以及東盟的關(guān)系，在平衡中求得利益的最大化，同時又避免和任何國家發(fā)生直接的利益沖突。相比中美、中日關(guān)系，中歐關(guān)系或許不那么急迫和現(xiàn)實，但是它對中國的內(nèi)外發(fā)展影響更深遠。一談到歐洲，國人想得更多的是一群生活富足、安于現(xiàn)狀的“小國”，對中國有經(jīng)貿(mào)需求但沒有現(xiàn)實的戰(zhàn)略競爭壓力，因此習慣于看重硬實力、“吃硬不吃軟”的國人思維總是對歐洲不太重視。但作為現(xiàn)代工業(yè)化和城市化的發(fā)源地，歐洲對我們今后的改革發(fā)展關(guān)聯(lián)度巨大，超過當今任何一個經(jīng)濟體。因為歐洲的影響不僅體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，更體現(xiàn)在它的技術(shù)、發(fā)展模式和社會管理經(jīng)驗上。改革開放的前三十年，我們從美國學習了很多�！耙源鬄槊馈�，搭建起了現(xiàn)代市場經(jīng)濟的粗略架構(gòu)，但從現(xiàn)在起，要鞏固改革開放的成果并繼續(xù)推進改革，就需要夯實基礎(chǔ)并豐富市場經(jīng)濟架構(gòu)的血肉，從小處、細微處著手。為此要在綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、樹立社會公平正義、“以人為本”的城市化進程方面下功夫，而這些方面我們可以從歐洲方面學到更多。因此在未來一段時期，中歐之間會有更加密切和深入的合作，當然，隨著中國的發(fā)展，歐洲也會在某些領(lǐng)域和中國有競爭，從去年到今年的“光伏產(chǎn)品爭端”就是中歐競爭的一個側(cè)面。但中歐之間相互依存的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是可以為雙方合作提供廣闊空間的，因此謀劃中歐關(guān)系的重點是要繼續(xù)提升歐洲在中國未來發(fā)展中的積極方面，同時要將利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)化為影響力，防止“助力”變成“阻力”。 2013年是中國新一屆政府的外交開局之年，從領(lǐng)導人出訪、各種合作倡議和構(gòu)想的提出等情況來看，中國外交正在下一盤大棋局，越來越具有大戰(zhàn)略的模樣。這是中國當前的國際地位使然，也是新領(lǐng)導層在國際事務(wù)中銳意進取的表現(xiàn)。輿論總是糾結(jié)于中國外交的重點和優(yōu)先何在，但在我看來這個問題不成立。不能因為今年舉行了周邊外交工作會議，就認定周邊就是中國外交的唯一重點，同樣，不能因為美國是當今世界頭號大國就認定對美外交成了唯一要務(wù)。我們一直提“全方位”外交，那么到了中國經(jīng)濟實力提升、國際格局變化的背景下，其實就是一種“全球外交”的格局觀，如果說前三十年中國對國際事務(wù)的態(tài)度是“觀察、融入、適應(yīng)”，那么“發(fā)聲、作為、主動”應(yīng)當成為今后對待國際事務(wù)的基本態(tài)度，中國不能再甘于作國際棋盤上任人擺布的棋子，而是要當仁不讓地做棋手，要敢于應(yīng)對，精于謀劃。對于世界的主要國家和地區(qū)，我們都應(yīng)當作為重點來加以謀劃，而且主題和邏輯各不相同，不能一概而論。例如，簡單而言，在全球棋盤上對美外交要“以競爭謀合作”，對日本要“以競爭求超越”，對亞太要“以合作謀穩(wěn)定”，對俄羅斯是“以合作謀依托”，對歐洲則是“以合作謀發(fā)展”，沒有一個不重要，沒有一個不是中國的外交優(yōu)先。我們要在對美、對日外交上敢于說“不”，也更要在對俄、對歐以及世界其他地區(qū)事務(wù)上勇于合作、善于合作。在全球大棋盤上，中國外交要更有想象力，要精于布局同時精于算計。李克強總理和德國默克爾總理談建設(shè)“歐亞大動脈”，到羅馬尼亞“推銷”高鐵也談“歐亞大動脈”，就是既有想象力又有計算的外交戰(zhàn)略格局觀。 |
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