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印度經(jīng)濟減速放寬外資限制 涉及國防等重點行業(yè)
發(fā)布時間:2013-7-18  

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  印度政府16日決定推出針對12個領(lǐng)域外國直接投資條件的改革措施,大幅放寬對外資的限制。接受本報記者采訪的印度專家表示,印度今年以來經(jīng)濟增速放緩,政府此舉有助于加大市場開放力度、吸引外資,挽救經(jīng)濟頹勢,促進經(jīng)濟良性發(fā)展。有專家同時指出,采取措施改善投資環(huán)境比放寬外國投資條件更為重要。

  提高投資上限,簡化審批程序

  印度政府16日決定推出的吸引外資改革措施,涉及電信、保險、石油、天然氣和國防等重點行業(yè)。改革措施主要包括兩方面,一是提高外國直接投資在該領(lǐng)域的投資比例上限。印度政府將電信領(lǐng)域的外國直接投資比例上限由原來的74%提高至100%;在保險行業(yè),外國直接投資上限也提高到了49%。二是減少投資審批環(huán)節(jié),擴大“自動生效”的范圍,將原先需由印度外國投資促進局批準的某些投資項目改為符合條件自動生效。比如,石油天然氣領(lǐng)域的外國直接投資上限并無變化,仍維持49%的比例,但由必須經(jīng)外國投資促進局審批改為自動生效;在單一品牌零售領(lǐng)域,此前外國直接投資必須經(jīng)外國投資促進局審批,現(xiàn)在改為投資比例占49%以下的自動生效,49%以上的再報批;快遞業(yè)務(wù)的外國直接投資仍維持100%的上限,但取消了審批環(huán)節(jié),改為自動生效。

  印度此次投資領(lǐng)域改革的另一突出特征是國防領(lǐng)域的投資條件有所松動。在國防生產(chǎn)領(lǐng)域,以前外國直接投資上限規(guī)定為26%,并且必須由印度外國投資促進局批準,現(xiàn)在印度政府則表示如果投資項目能為印度引進新技術(shù),超過26%的外國投資也可考慮。

  改革還涉及資產(chǎn)重組、股票、電力、茶葉種植等領(lǐng)域。不過,在呼聲較高的民航、媒體以及備受爭議的多品牌零售業(yè)等領(lǐng)域,印度政府并沒有采取相應的投資改革舉措。

  “拯救經(jīng)濟困境的改革季雨”

  吸引投資、挽救經(jīng)濟頹勢是印度實施這一改革的目標之一。自今年年初以來,印度不斷下調(diào)經(jīng)濟增長預期,經(jīng)濟增速放緩,同時通貨膨脹、經(jīng)常賬戶高額赤字的狀況尚未獲得根本性改觀。2月份以來,印度盧比對美元貶值超過了10%。而2012—2013財年印度的經(jīng)常賬戶赤字達878億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.8%。此外,據(jù)聯(lián)合國[微博]貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的報告顯示,2012年流入印度的外國直接投資同比下降了13.5%,從2011年的315億美元下降到2012年的273億美元。

  印度政府的這一決定引起了印度輿論的極大關(guān)注!队《葧r報》17日在頭版報道了此事,稱其為“外國直接投資改革大爆炸”,印度《經(jīng)濟時報》則將其稱為“拯救經(jīng)濟困境的改革季雨”。有分析稱,長期來看,僅電信領(lǐng)域未來就可再吸收100億美元的外國投資,而自2000年以來,這一領(lǐng)域的外國直接投資累計達130億美元。

  中印商會秘書長黎劍在接受本報記者采訪時指出,這一系列改革措施也給中國企業(yè)帶來了機會!耙詥我黄放屏闶蹣I(yè)為例,過去中國產(chǎn)品要進入印度市場,只能通過印度代理商的渠道,不能自己開店銷售,也不能在網(wǎng)上直銷,F(xiàn)在對單一品牌產(chǎn)品零售的限制放寬了,中國企業(yè)可以到印度開店經(jīng)營或在網(wǎng)上銷售相關(guān)產(chǎn)品!

  營造優(yōu)良的投資環(huán)境更為重要

  印度德里大學經(jīng)濟學院教授潘迪特在接受本報記者采訪時表示,這些改革措施的推出,表明印度政府開始加大市場開放力度,以吸引外資,促進經(jīng)濟良性循環(huán),推動印度經(jīng)濟持續(xù)增長。不過,能否實現(xiàn)這一目標,取決于這些措施能否被有效地貫徹實施。潘迪特指出,腐敗問題是外國投資者在印度所面臨的一大挑戰(zhàn)。由于各級政府中腐敗現(xiàn)象的存在,外國投資者將資金投入之后,很多事卻不能按正常程序辦理,從而影響了外國投資者的熱情和信心。他認為,外國投資者在印度還會遭遇本土企業(yè)的激烈競爭。

  印度國際經(jīng)濟關(guān)系研究理事會教授塔尼賈告訴本報記者,印度經(jīng)濟增速一直在下滑,這些改革措施將有效地提振印度經(jīng)濟。不過,她同時指出,外國直接投資多集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,制造業(yè)領(lǐng)域較少,而印度若要削減高額的經(jīng)常賬戶赤字,就應在制造業(yè)領(lǐng)域多吸引外國投資,因其將為印度帶來先進技術(shù)和設(shè)備,從而促進印度制造業(yè)的發(fā)展。她還認為,比推出投資舉措更為重要的是營造更為優(yōu)良的投資環(huán)境。她說,印度勞動法還不完善,基礎(chǔ)設(shè)施較差,交易費用很高,相關(guān)手續(xù)辦理拖沓費時,這些都讓外國投資者望而卻步,采取措施改善投資環(huán)境應走在前面。

  (本報新德里7月17日電)

 




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