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改革不成 英國會脫離歐盟嗎？ 本文來源于：人民日報海外版 發(fā)布時間：2015-11-12 據(jù)英國《衛(wèi)報》11月10日報道，英國首相卡梅倫于當(dāng)天致函歐盟理事會主席唐納德·圖斯克，就英國期望歐盟進行改革的領(lǐng)域和內(nèi)容進行了闡述。卡梅倫在信中提出四項要求，分別是：在經(jīng)濟管理方式上，尊重單一市場規(guī)則，保證非歐元區(qū)國家的合法利益；在綜合競爭力上，促進歐盟經(jīng)濟發(fā)展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；在主權(quán)上，英國不再履行“前所未有緊密聯(lián)盟”義務(wù)、歐盟國家全面實施“權(quán)力自主”；在移民問題上，采取措施限制移民規(guī)模、制止人員自由流動泛濫等。卡梅倫在信中表示，這封信的目的并不是為了提出具體的提議或方法，也不是為了將改革方案付諸實踐，而是意在與歐盟其他國家進行改革協(xié)商。如果另外27個成員國對英國的要求置若罔聞，英國將重新考慮是否繼續(xù)留在歐盟，而如果協(xié)商獲得成功，他將盡最大努力保住英國的歐盟成員國身份。 歐盟改革矛盾多 中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員李靖堃在接受本報采訪時表示，在英國提出的四項要求中，前三項比較容易獲得認(rèn)可，而移民問題則是在歐盟內(nèi)部反對聲最大的一項，是英國和歐盟之間達(dá)成協(xié)議的最大分歧所在。 不斷增加的移民給英國政府帶來了沉重的壓力和挑戰(zhàn)。英國政府希望能夠限制移民的流入，而“人員流動自由”恰恰是歐盟的基本原則。歐盟成員國，尤其是東歐國家認(rèn)為，如果在成員國人員相互往來之間設(shè)限，歐洲一體化進程將受到?jīng)_擊甚至倒退。 英國《衛(wèi)報》稱，歐洲議會最大黨團歐洲人民黨表示，已經(jīng)做好繼續(xù)傾聽英國聲音的準(zhǔn)備，同時也會支持提高歐盟競爭力與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等項目，但該黨團明確反對英國有關(guān)移民的要求，警告自由是歐盟的立身之本，這一點不容商榷。 實質(zhì)上，英國與歐盟在移民問題上的分歧折射出的是雙方在推動歐盟一體化進程中的矛盾。 在歐債危機、難民危機的背景下，歐盟各成員國在經(jīng)濟政治各個方面的聯(lián)系日益密切，而對于英國，這種日漸緊密的聯(lián)系反而帶來更多的負(fù)面影響。在經(jīng)濟上，作為非歐元區(qū)的英國并沒有得到與歐元區(qū)國家相同的待遇；在政治上，一體化的進一步加深也使得英國在歐洲的地位不如從前。因此，考慮脫離歐盟也是英國為維護國家利益的必然選擇。 妥協(xié)并非不可能 盡管在改革問題上有著較大的分歧，英國與歐盟之間仍然存在相當(dāng)?shù)耐讌f(xié)空間。 首先，英國“脫歐”的態(tài)度并沒有看上去那么強硬。復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純指出，英國并非真心想要脫離歐盟，而是以“脫歐”公投為砝碼，對歐盟施壓，意圖使歐盟做出有利于英國的讓步。 在二者的關(guān)系上，英國與歐盟唇齒相依。中國國際問題研究院科研處處長扈大威認(rèn)為，在經(jīng)濟一體化的背景下，脫離歐盟對英國來說將是不能承受的損失。英國經(jīng)濟對世界的吸引力在于其背后廣闊的歐洲市場，一旦失去與歐盟的聯(lián)系，英國將會喪失其經(jīng)濟輻射力。 而對于歐盟來說，英國的退出既會給歐洲經(jīng)濟帶來不小的沖擊，同時也是對歐洲一體化進程的巨大挑戰(zhàn)，會極大動搖歐盟的統(tǒng)一和穩(wěn)固。在彼此“惺惺相惜”的狀態(tài)下，英國與歐盟會尋找一個雙方都能夠接受的平衡點，以期達(dá)成妥協(xié)。 “從成立伊始，歐盟的發(fā)展本身就是一個不斷妥協(xié)的過程，任何一個進步和協(xié)議的達(dá)成都需要各方不斷地談判與協(xié)調(diào)。因此，在歐盟改革上，很有可能最后英國與歐盟各讓一步，達(dá)成共識�！崩罹笀艺f。 |
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