中歐關(guān)系“四十不惑” 期待更多高含金量合作 本文來(lái)源于:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2015-11-9 中歐關(guān)系正處于繁忙的外交季,先有中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人10月到訪英國(guó),而后法國(guó)、德國(guó)、荷蘭和丹麥等領(lǐng)導(dǎo)人接連訪華,政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等話(huà)題都成為中歐領(lǐng)導(dǎo)人之間和商界備受關(guān)注的議題。今年恰逢中國(guó)與歐共體建交40周年,在中歐關(guān)系空前緊密的當(dāng)下,11月6日,中歐國(guó)際工商學(xué)院與上海國(guó)際問(wèn)題研究院聯(lián)合主辦“中歐建交40周年”座談會(huì),多位歐洲政要、中國(guó)政府高層和國(guó)際關(guān)系問(wèn)題研究學(xué)者出席,共同探討“全球治理轉(zhuǎn)型中的中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。 上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)陳東曉在會(huì)上表示,在近來(lái)中歐之間一系列高訪以及中國(guó)與中東歐國(guó)家“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談即將舉行的當(dāng)前,中國(guó)外交迎來(lái)了“歐洲季”,對(duì)世界而言,迎來(lái)了中歐關(guān)系的新季節(jié)。 歐盟委員會(huì)前主席、意大利前總理、目前擔(dān)任中歐國(guó)際工商學(xué)院歐盟教席教授的羅馬諾·普羅迪(RomanoProdi)也回顧了在擔(dān)任意大利總理以及歐盟委員會(huì)主席期間,中歐關(guān)系取得的突破。在他看來(lái),中歐目前正處于“熱戀期”,雖然沒(méi)有“結(jié)婚”,但也在經(jīng)貿(mào)、投資、戰(zhàn)略關(guān)系方面結(jié)出了很多碩果。 40年來(lái),正是在中歐各種機(jī)制的引領(lǐng)下,雙邊的戰(zhàn)略對(duì)話(huà)不斷加深,經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)擴(kuò)大,人文交流也日益活躍。2003年,中歐關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年,雙方制訂《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》,以高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話(huà)、經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)、高級(jí)別人文交流對(duì)話(huà)機(jī)制等中歐合作三大支柱。 “中歐合作要增加含金量” 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)嚴(yán)雋琪在主旨演講中指出,當(dāng)前,中歐雙方正在積極落實(shí)中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系落地生根,尋求在中歐、亞歐、全球三個(gè)層面開(kāi)展更為深入的合作。 嚴(yán)雋琪說(shuō)道,“其中,經(jīng)貿(mào)合作是中歐關(guān)系的壓艙石,20年前中國(guó)與歐盟的貿(mào)易幾乎為零,而今天雙邊貿(mào)易額達(dá)到4763億歐元,歐盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,今后一段時(shí)期,雙方應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)《中歐雙邊投資協(xié)定》談判,盡快就人員往來(lái)便利化達(dá)成協(xié)議,大力拓展和提升在基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、信息通訊、城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域的合作,增加合作的含金量。” 《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者此前對(duì)歐盟駐華使團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)卡門(mén)·卡諾的采訪中了解道,中歐雙方力爭(zhēng)在年底前就《中歐雙邊投資協(xié)定》(BIT)的草案(ConsolidatedText)達(dá)成一致,縮小分歧。談判始于2013年11月的中歐BIT旨在在中國(guó)與歐盟成員國(guó)已簽署的投資保護(hù)協(xié)定基礎(chǔ)上,盡早達(dá)成一個(gè)更高水平、涵蓋投資保護(hù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的協(xié)定。 普羅迪在演講中表示,“中國(guó)與歐盟蜜月期很長(zhǎng),雙方在投資、貿(mào)易、科研、國(guó)防等領(lǐng)域的合作都非常好,開(kāi)展了很多對(duì)話(huà),說(shuō)明二者在戰(zhàn)略上有很大的一致性和協(xié)調(diào)性! 在普羅迪看來(lái),現(xiàn)在正是中歐關(guān)系非常關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn),中歐關(guān)系要獲取新動(dòng)力,貿(mào)易便利、新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和探索數(shù)字絲綢之路都是不可或缺的要素。進(jìn)行境外投資的中國(guó)企業(yè)可以將歐洲作為起點(diǎn),因?yàn)闅W洲機(jī)會(huì)很多,且歐洲對(duì)外資的態(tài)度非常開(kāi)放。 數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)企業(yè)對(duì)歐的非金融類(lèi)直接投資近些年來(lái)也呈現(xiàn)出“井噴式增長(zhǎng)”,以98.48億美元的成績(jī)創(chuàng)下歷史新高,歐洲已成為最吸引中國(guó)投資的目的地之一。 尋找“一帶一路”與“容克計(jì)劃”的契合點(diǎn) 備受關(guān)注的中國(guó)“一帶一路”倡議也引起了歐洲從政界到商界的廣泛興趣。與會(huì)學(xué)者也提到“一帶一路”倡議在中歐關(guān)系中扮演的角色,尤其是與歐洲的“容克計(jì)劃”(JunkerPlan)進(jìn)行的對(duì)接。 所謂“容克計(jì)劃”是歐盟委員會(huì)主席容克在2014年11月提出的旨在重振歐盟經(jīng)濟(jì)的歐盟投資計(jì)劃,其實(shí)施途徑是通過(guò)新設(shè)立總額210億歐元的歐洲戰(zhàn)略投資基金,在2015至2017年間釋出來(lái)自私營(yíng)部門(mén)約3150億歐元的投資。 嚴(yán)雋琪表示,在亞歐層面,中國(guó)已經(jīng)提出了以“一帶一路”為核心的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,歐洲也提出了容克投資計(jì)劃,如何找到這兩項(xiàng)戰(zhàn)略的契合點(diǎn),是擺在中歐雙方政、商、學(xué)界面前的一道現(xiàn)實(shí)命題。 在今年9月底舉行的第五次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話(huà)中,中方宣布向總額為3150億歐元的歐盟投資計(jì)劃(EUInvestmentPlan,即“容克計(jì)劃”)進(jìn)行投資。 普羅迪認(rèn)為,中國(guó)提出的“一帶一路”倡議非常有意思,它改變了中國(guó)在世界上發(fā)揮的作用和扮演的角色,從巴基斯坦、哈薩克斯坦到伊朗、歐洲,無(wú)論是不是“一帶一路”沿線的國(guó)家都在觀望與思考,該如何對(duì)中國(guó)的倡議做出反應(yīng)。 中歐國(guó)際工商學(xué)院中歐文苑主任、中歐論壇創(chuàng)始人高大偉(DavidGosset)指出,對(duì)于“一帶一路”倡議,歐盟盡管也做出了反應(yīng),但與中方的預(yù)期還有差距。在歐盟內(nèi)部,英、德、法好像比較積極主動(dòng),但是布魯塞爾(歐盟總部)并沒(méi)有做非常強(qiáng)的反應(yīng)。因此,高大偉呼吁,“歐盟在回應(yīng)中國(guó)這一倡議時(shí)不妨更為積極主動(dòng)”。 |
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