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中國(guó)改革帶給世界什么機(jī)遇 本文來(lái)源于：瞭望 發(fā)布時(shí)間：2015-9-28 習(xí)近平訪美時(shí)刻的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，風(fēng)險(xiǎn)漸消、活力漸現(xiàn)，創(chuàng)新時(shí)有斬獲，內(nèi)需潛力尤大，日益成為對(duì)沖全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的基石……歷史正在此刻深遠(yuǎn)轉(zhuǎn)折，多姿多彩的中國(guó)故事遠(yuǎn)未結(jié)束9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平離京飛往美國(guó)西雅圖，拉開(kāi)了舉世矚目的對(duì)美首次國(guó)事訪問(wèn)。值得注意的是，就在此次全球影響力最大的兩大經(jīng)濟(jì)體元首展開(kāi)全方位對(duì)話的一周前，9月15日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議，第一次用四個(gè)“堅(jiān)定不移”全新定義新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策： “要堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來(lái)技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間�！� 赴美前接受《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪中，習(xí)近平說(shuō)，“在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都面臨著困難，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著一定下行壓力，但這是前進(jìn)中的問(wèn)題。我想特別強(qiáng)調(diào)，無(wú)論發(fā)生什么情況，中國(guó)都將堅(jiān)定不移全面深化改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放。” 他希望全球有遠(yuǎn)見(jiàn)的人士能夠做到“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，并寓意生動(dòng)地說(shuō)，“分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)，要看這艘大船方向是否正確，動(dòng)力是否強(qiáng)勁，潛力是否充沛。在大海上航行，再大的船也會(huì)有一時(shí)的顛簸。只要投資者全面了解中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程、近期中國(guó)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)制定的戰(zhàn)略以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)，就會(huì)作出正確判斷�！� 據(jù)IMF數(shù)據(jù)顯示，2014年，歐盟GDP達(dá)到18.5萬(wàn)億美元，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了2000億美元；美國(guó)GDP為17.4萬(wàn)億美元，貢獻(xiàn)了3750億美元；而中國(guó)GDP為10.4萬(wàn)億美元，卻為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了1.32萬(wàn)億美元，提供了全球40%的新增動(dòng)力，成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的火車(chē)頭。 “改革與開(kāi)放相伴而生、相互促進(jìn)，現(xiàn)在的中國(guó)已然融入世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，參與經(jīng)濟(jì)全球化的廣度和深度不斷提高，在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位和影響大幅度提升�！敝醒朦h校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任韓保江接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)談到，這一高關(guān)聯(lián)度，意味著全面深化改革、破除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，不僅會(huì)重啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力，也會(huì)給區(qū)域乃至全球帶來(lái)不遜于改革開(kāi)放過(guò)去30多年那樣的重大機(jī)遇。 改革魄力世所罕見(jiàn) 近兩年來(lái)，與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的力度和廣度相比，中國(guó)正在推進(jìn)的新一輪改革深化的魄力、速度和密集度世所罕見(jiàn)。尤其是在中共十八屆三中全會(huì)《決定》推出后，2014年就基本完成了80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)，此外有關(guān)部門(mén)還完成了108個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)370條改革成果。 今年確定了100多項(xiàng)重點(diǎn)改革，已經(jīng)推出了70多個(gè)重點(diǎn)改革方案。僅9月15日一天，就通過(guò)了7項(xiàng)改革方案。正如習(xí)近平所介紹，“（今年）還要繼續(xù)出臺(tái)一批重大經(jīng)濟(jì)改革舉措，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措往前排，將在財(cái)稅、金融、開(kāi)放、司法、民生等領(lǐng)域集中推出一些力度大、措施實(shí)的改革方案�！� 他還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)這一輪改革是全面改革，力度之大前所未有，并深有感觸地對(duì)海外媒體說(shuō)，“經(jīng)過(guò)努力，一些多年來(lái)難啃的硬骨頭啃下來(lái)了。這些改革是真動(dòng)了奶酪、動(dòng)了真格。改革必然會(huì)觸及一些人的既得利益，改變一些人的工作和生活狀態(tài)，當(dāng)然會(huì)有難度，不然就不叫改革了。所以，我說(shuō)過(guò)，改革要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，改革關(guān)頭勇者勝。同時(shí)，改革要扎扎實(shí)實(shí)干，想入非非不行，嘩眾取寵不行，蜻蜓點(diǎn)水也不行。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，風(fēng)雨無(wú)阻，勇往直前�！� 在當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)急需提振的關(guān)鍵時(shí)刻，這些改革對(duì)世界的重要性也被發(fā)達(dá)國(guó)家深刻地感受到了。9月18日，美國(guó)芝加哥大學(xué)保爾森基金會(huì)主席小亨利·M.保爾森為《華盛頓郵報(bào)》撰寫(xiě)了“為什么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革對(duì)美國(guó)至關(guān)重要”的署名文章。作者給出的理由是：“如果中國(guó)現(xiàn)在采取正確行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)眼前的挑戰(zhàn)，同時(shí)加速習(xí)近平主席的經(jīng)濟(jì)改革議程，那么中國(guó)并且延伸至全世界，所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)可以得到避免�！� 這位美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)對(duì)此抱有信心，“中國(guó)擁有做到這些的必要工具和金融能力�！彼麖�(qiáng)調(diào)，在最近幾年里，中國(guó)對(duì)全球增長(zhǎng)作出了兩項(xiàng)重要貢獻(xiàn)：它在2008年全球金融危機(jī)之后維持了自身增長(zhǎng)，并充當(dāng)了其他國(guó)家大宗商品和工業(yè)出口的需求驅(qū)動(dòng)者。因此，在美國(guó)政界和商界有影響力的保爾森的主張是： “美國(guó)盡管與北京存在分歧，但應(yīng)該全力支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革者取得成功。” 改革行動(dòng)成效斐然 “近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入新常態(tài)，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)漸趨悲觀。而越來(lái)越多的跡象顯示，中國(guó)在未來(lái)仍將引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉告訴《瞭望》新聞周刊記者，中國(guó)改革深化進(jìn)程正在開(kāi)始展現(xiàn)出越來(lái)越顯著的成效。 首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在逐步收斂。 在他看來(lái)，集中在腐敗、財(cái)政、地產(chǎn)和債務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，正在被密集有效的改革措施逐步清理。 就反腐問(wèn)題而言，經(jīng)過(guò)持續(xù)艱苦的努力，黨風(fēng)政風(fēng)已為之一清，依法治國(guó)日益明晰�！皩�(duì)比十八屆三中全會(huì)之前腐敗問(wèn)題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至未來(lái)中國(guó)國(guó)家命運(yùn)的影響，應(yīng)該說(shuō)反腐倡廉已取得了決定性的成功，這對(duì)奠定未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)起決定性作用�！� 就財(cái)政問(wèn)題而言，盡管當(dāng)下財(cái)政收入增長(zhǎng)明顯放緩，但地方債務(wù)問(wèn)題得到了厘清，兩萬(wàn)億元地方存量債務(wù)置換的推進(jìn)，化解了地方財(cái)政的燃眉之急。“財(cái)稅體制改革推進(jìn)較快，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有所緩解，正走在有條不紊的重建之路上�！� 就地產(chǎn)問(wèn)題而言，2014年全年地產(chǎn)持續(xù)下行，庫(kù)存高企，地產(chǎn)資金鏈條繃緊。“今年4月，地產(chǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了趨于緩解的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一線城市及周邊的地產(chǎn)回穩(wěn)趨暖，以及涉房融資，尤其是按揭貸款利率的持續(xù)下行，使中國(guó)房地產(chǎn)接近軟著陸�！� 就債務(wù)問(wèn)題而言，在兩年前，炒作中國(guó)巨債非常流行，熱衷于只看到中國(guó)總債務(wù)余額占GDP比重超過(guò)2.5倍，卻忽視中國(guó)政府、企業(yè)和居民的資產(chǎn)端至少相當(dāng)于6～8倍的GDP。“目前，影子銀行體系已重新回表，股市泡沫基本撇除，房地產(chǎn)泡沫漸呈可控，鋼鐵煤炭等過(guò)剩產(chǎn)能引致的不良資產(chǎn)充分暴露。當(dāng)下，人們逐漸既看到中國(guó)的債務(wù)，也看到了資產(chǎn)、風(fēng)控和機(jī)遇。金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在平穩(wěn)化解之中�！� 其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力和轉(zhuǎn)型效果在逐步顯現(xiàn)。 鐘偉認(rèn)為，這些積極因素，體現(xiàn)在潛在增長(zhǎng)率、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新能力方面。 就潛在增長(zhǎng)率而言，中國(guó)有能力在2020年之前維持7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。決定潛在增長(zhǎng)率的是資本形成、人力資源和全要素生產(chǎn)率等；就資本形成而言，中國(guó)作為人均GDP僅有美國(guó)七分之一的發(fā)展中大國(guó)，國(guó)內(nèi)資本積累的有效需求和投資能力仍然旺盛；就人力資源而言，不斷上升的人均受教育年限以及智能機(jī)器人的崛起，使中國(guó)人口紅利的消失可能更為平緩；就全要素生產(chǎn)率的改善而言，中國(guó)余地尤大。 就實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而言，當(dāng)下中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)很可能已度過(guò)最艱難的時(shí)刻。他分析說(shuō)，過(guò)去六個(gè)季度，中國(guó)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的稅收凈利潤(rùn)率已逐步維持在5%以上。進(jìn)入2015年以來(lái)，央企利潤(rùn)總額不再減少，地方國(guó)企呈6%～8%的利潤(rùn)增長(zhǎng)，私營(yíng)部門(mén)的利潤(rùn)增長(zhǎng)更快一些。從工業(yè)投資，增加值，利潤(rùn)率和利潤(rùn)總額看，很可能今年二季度實(shí)體經(jīng)濟(jì)已接近低點(diǎn)。 就創(chuàng)新能力而言，中國(guó)制造業(yè)的服務(wù)化和服務(wù)業(yè)的技術(shù)化日益明顯，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷上升，重大技術(shù)創(chuàng)新逐漸呈現(xiàn)由點(diǎn)到面的加速擴(kuò)散。包括以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的產(chǎn)業(yè)，以深圳為典型的區(qū)域，以國(guó)防、信息和新能源為代表的行業(yè)，開(kāi)始呈現(xiàn)持續(xù)活力�！皠�(chuàng)新大有成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)之魂之勢(shì)�！� “國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)仍在苦苦掙扎，即便率先退出量寬的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，其增長(zhǎng)也僅是IMF總裁拉加德所形容的‘新平庸期'。與此相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)五年圍繞在7%的增速，無(wú)論從速度和質(zhì)量上來(lái)說(shuō)，都仍然突出�！辩妭膰�(guó)際橫向視角得出的結(jié)論是，篤力改革的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，日益成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“壓艙石”。 為世界繼續(xù)“遮風(fēng)擋雨” “想象一下，如果中國(guó)沒(méi)有大幅增加基礎(chǔ)設(shè)施投資會(huì)怎樣？那么，在全球金融危機(jī)后，大宗商品價(jià)格就不會(huì)快速回升。許多新興國(guó)家會(huì)發(fā)現(xiàn)本國(guó)缺少出口收入，而且在某些情況下，直接面臨著國(guó)際收支危機(jī)�！� “再想象一下，如果人民幣沒(méi)有大幅升值，結(jié)果又會(huì)怎樣？世界其他地區(qū)的貨幣就不會(huì)貶值，許多國(guó)家的貨幣環(huán)境會(huì)比現(xiàn)在更加緊縮。盡管出口不景氣，中國(guó)政府仍然容忍了人民幣持續(xù)升值。” 對(duì)一些國(guó)際輿論的“健忘癥”，匯豐銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)簡(jiǎn)世勛很不以為然。他認(rèn)為，實(shí)事求是的評(píng)價(jià)是，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，盡管也出于自身利益，中國(guó)一直為世界“遮風(fēng)擋雨”，“中國(guó)充當(dāng)了全球經(jīng)濟(jì)的減震器，像一個(gè)沙袋，似乎能夠吸收那些本可能阻礙全球增長(zhǎng)的衰退沖擊。批評(píng)中國(guó)內(nèi)部失衡是很容易的，但如果不考慮這些失衡在穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)中的作用，那將是大錯(cuò)�！� 他給出了三條證據(jù)：其一，危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)政府大量增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，轉(zhuǎn)向了“內(nèi)需第一”。總投資支出占GDP的比例從2007年的41%升至2013年的47%，拉動(dòng)了全球需求；其二，同時(shí)調(diào)節(jié)經(jīng)常項(xiàng)目盈余下降，經(jīng)常賬戶盈余占GDP比重從2007年的10.1%巨幅下降到2014年2.1%，向國(guó)際市場(chǎng)貢獻(xiàn)了寶貴而巨大的需求資源；其三，允許人民幣穩(wěn)步升值，自2005年以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率上漲了25%。 “明顯看出，近年來(lái)，中國(guó)成了世界的‘最后的消費(fèi)者'，而傳統(tǒng)上這一角色更多是由美國(guó)扮演。隨著其他許多經(jīng)濟(jì)體，尤其是美歐開(kāi)啟‘大規(guī)模去杠桿'，北京方面起到了平衡的作用�！痹诤�(jiǎn)世勛看來(lái)，“如果中國(guó)沒(méi)有扮演這樣的角色，世界面臨的危機(jī)可能要嚴(yán)重得多�！� 韓保江認(rèn)為，與其他國(guó)家進(jìn)行的革新或變革相比，新一輪中國(guó)改革突出的特征是堅(jiān)持以人為本，注重改善民生，增強(qiáng)普通老百姓在改革中的獲得感，使其切實(shí)分享到改革成果。比如，最令中國(guó)決策者欣喜的數(shù)據(jù)就是，2012～2014年，中國(guó)新增就業(yè)人數(shù)逆勢(shì)而漲，三年累計(jì)新增就業(yè)3900萬(wàn)，超過(guò)波蘭全國(guó)人口數(shù)量；農(nóng)村人均純收入增長(zhǎng)29.2%，城鎮(zhèn)人均收入增長(zhǎng)了23.4%，雙雙跑過(guò)了同期22.8%的GDP增速。 改革帶來(lái)收入增長(zhǎng)，龐大的中國(guó)消費(fèi)者為世界各國(guó)帶來(lái)了無(wú)窮商機(jī)�！吨袊�(guó)游客境外旅游調(diào)查報(bào)告2015》顯示，2014年中國(guó)境外游人數(shù)首次超過(guò)1億，達(dá)1.07億人次，增幅為20%。其中，220萬(wàn)中國(guó)游客赴美旅游，在美期間消費(fèi)達(dá)238億美元。而這絕非中國(guó)海外旅游潮的峰值。據(jù)該報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)境外游游客數(shù)量未來(lái)四年內(nèi)有望達(dá)到1.74億人次，年消費(fèi)總額達(dá)2640億美元，幾乎等同于新加坡GDP。 這只是中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地、增長(zhǎng)潛力仍然空間巨大的一個(gè)細(xì)節(jié)。正如習(xí)近平對(duì)海外媒體所言，“中國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，居民儲(chǔ)蓄率高，消費(fèi)潛力巨大，人民工作勤奮，中等收入者比重在提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，市場(chǎng)空間和潛力都很大，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。” 特別針對(duì)有關(guān)中國(guó)投資環(huán)境發(fā)生變化、外資對(duì)中國(guó)失去信心的說(shuō)法，他給出了兩組分量很重的數(shù)據(jù)予以回應(yīng)：2014年，中國(guó)吸引外資規(guī)模居世界第一，達(dá)到1200億美元，連續(xù)23年保持發(fā)展中國(guó)家首位。今年頭8個(gè)月，中國(guó)實(shí)際利用外資853億美元，同比增長(zhǎng)9%；今年上海美國(guó)商會(huì)發(fā)表的報(bào)告顯示，約95%的受訪企業(yè)計(jì)劃加大或維持在華投資。 習(xí)近平意味深長(zhǎng)地說(shuō)，“這是300多位美國(guó)企業(yè)家的選擇。” 就在他說(shuō)這番話的一周前，美國(guó)GE公司和中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司（國(guó)機(jī)集團(tuán)）簽署戰(zhàn)略合作諒解備忘錄，雙方將聯(lián)手推動(dòng)非洲地區(qū)的清潔能源項(xiàng)目，旨在幫助非洲撒哈拉以南地區(qū)實(shí)現(xiàn)用電人口翻一番的目標(biāo)。該項(xiàng)目已被列為習(xí)近平主席訪美之前中美經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作具有實(shí)質(zhì)性成果的項(xiàng)目之一。 GE全球高級(jí)副總裁兼大中華區(qū)首席執(zhí)行官段小纓女士向《瞭望》新聞周刊記者表示，在中國(guó)進(jìn)入新常態(tài)的歷史階段，GE提出了將“源中國(guó)、匯全球”作為在華戰(zhàn)略支柱之一，而支持在中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略中走出去的企業(yè)，標(biāo)志著美中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的新思路、新模式。（文/《瞭望》新聞周刊記者王健君） |
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