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希臘債務(wù)危機(jī)無處可逃 金磚銀行難做最后稻草
發(fā)布時(shí)間:2015-5-15  

  新聞背景
  在償還債務(wù)和其他方面資金需求不斷增加的背景下,希臘政府正面臨巨大的資金周轉(zhuǎn)壓力。
  希臘政府消息人士11日說,俄羅斯財(cái)政部副部長謝爾蓋·斯托爾恰克在與希臘總理亞歷克西斯·齊普拉斯通電話期間向后者拋出“橄欖枝”,邀請希臘加入金磚國家開發(fā)銀行。這名消息人士還透露,齊普拉斯把這一邀請視為“驚喜”并展現(xiàn)出興趣,表示將仔細(xì)研究俄方提議。
  俄羅斯此舉意欲何為?金磚銀行成希臘“最后稻草”?本期圓桌會議,我們邀請到兩位專家對此進(jìn)行解讀。
  核心提示
  俄羅斯自身經(jīng)濟(jì)目前困難重重,在援助希臘方面顯得心有余而力不足。因此,只能拉上金磚國家開發(fā)銀行來向希臘拋出“橄欖枝”。——中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任 王義桅
  需要注意的是,遠(yuǎn)水或難救近火。在短短幾個月內(nèi),希臘可能仍需要在財(cái)政緊縮、還債或違約的現(xiàn)實(shí)中作出抉擇。 ——中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全中心主任 江涌
  金磚銀行成新選擇
  但遠(yuǎn)水或難救近火
  廣州日報(bào):金磚銀行能否讓希臘找到紓解財(cái)政困境的新渠道?
  王義桅:在償還債務(wù)和其他方面資金需求不斷增加的背景下,希臘政府正面臨巨大的資金周轉(zhuǎn)壓力。
  由于金磚國家開發(fā)銀行資金主要用于支持金磚國家和其他新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),希臘一旦加入,勢必會為紓解自身財(cái)政困境找到新的渠道和路徑。作為成員國,希臘可以為國內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請貸款,吸納閑置勞動力,帶動其他行業(yè)復(fù)興,從而開啟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇引擎,同時(shí)申請應(yīng)急儲備金,在解決債務(wù)壓力的問題上向金磚國家尋求幫助。因此,俄羅斯邀請希臘加入金磚國家開發(fā)銀行,其實(shí)是為財(cái)政困境之下的希臘指出了一個新選擇。
  至于希臘能否加入金磚銀行,還很難說。首先,金磚銀行本身還不成熟,其運(yùn)行機(jī)制還沒有理順。在這種情況下,金磚銀行能否接納處于債務(wù)危機(jī)中的希臘,實(shí)在很難說。其次,即便俄羅斯對希臘加入金磚銀行熱情洋溢,但也得征得其他金磚國家的同意。
  江涌:金磚銀行具有開放性,希臘加入其中完全具有可能性。畢竟,金磚銀行也需要局外力量的支援。金磚銀行定位類似于金磚國家的世界銀行,世界銀行的定位就是為全球范圍內(nèi)的開發(fā)項(xiàng)目提供融資,而金磚國家臨時(shí)儲備安排(CRA)也將備受關(guān)注。CRA類似于國際貨幣基金組織(IMF)在全球范圍內(nèi)的使命,IMF充當(dāng)著成員國無力償還外債情況下的最后貸款人角色。至于金磚銀行對希臘能有多大幫助,目前還很難說。金磚銀行還處于建立的過程當(dāng)中,自己的實(shí)力還很有限。更需要注意的是,遠(yuǎn)水或難救近火。在短短幾個月內(nèi),希臘可能仍需要在財(cái)政緊縮、還債或違約的現(xiàn)實(shí)中作出抉擇。
  俄拉哥們兒一把
  順帶“報(bào)復(fù)”歐盟
  廣州日報(bào):俄羅斯此舉有何目的?
  王義桅:俄羅斯與希臘之間的關(guān)系一直比較密切,兩國民眾的信仰差不多,大多信仰東正教。還有一點(diǎn)就是,希臘左翼激進(jìn)聯(lián)盟黨一直和俄羅斯方面走得很近。
  此外,很多俄羅斯人在希臘做生意,希臘債務(wù)危機(jī)也給這一部分人帶來不利影響。因此,俄羅斯也愿意對希臘施以援手。
  俄羅斯此舉還有一個目的,就是刺激歐盟。由于烏克蘭問題,很多歐盟國家參與對俄羅斯的制裁,這使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)目前困難重重,而希臘債務(wù)危機(jī)正好給了俄羅斯一個“報(bào)復(fù)”的機(jī)會。
  然而,俄羅斯自身經(jīng)濟(jì)目前困難重重,在援助希臘方面顯得心有余而力不足。因此,只能拉上金磚國家開發(fā)銀行來向希臘拋出“橄欖枝”。
  江涌:由于希臘陷入窘境,俄羅斯與希臘“結(jié)盟”的說法早在今年年初便已興起。如今,隨著金磚銀行近日不斷步入正軌,更傳出了俄羅斯邀請希臘加入金磚銀行的消息。俄羅斯之所以拉希臘加入金磚銀行,是因?yàn)榕c希臘的關(guān)系比較親密。而且,俄羅斯這樣做也是有底氣的,因?yàn)橹卸黻P(guān)系不是一般的鐵。
  當(dāng)然,俄羅斯此舉也是有私心的,那就是利用希臘在歐盟內(nèi)部尋求突破口。換句話說,就是利用希臘在歐盟內(nèi)部打一個楔子。

  存在結(jié)構(gòu)性問題
  希臘脫困不容易
  廣州日報(bào):希臘困境的最終出路何在?
  江涌:希臘債務(wù)問題的解決,目前還不好猜測。希臘的問題,其實(shí)是結(jié)構(gòu)性問題。歐盟在經(jīng)濟(jì)上看起來似乎是一個國家,但在政治上并沒有這么統(tǒng)一。如果一個國家的某些地區(qū)出現(xiàn)債務(wù)問題,完全可以通過轉(zhuǎn)移支付的方式予以解決。但在歐盟內(nèi)部,支付轉(zhuǎn)移卻不是那么容易。這樣的結(jié)果是,歐盟內(nèi)部諸如法德這樣的核心國家會越來越好,而諸如希臘、意大利這樣的邊緣國家則日子越來越難過。像意大利、西班牙這樣的國家加入歐盟的統(tǒng)一貨幣之后,歐盟內(nèi)部的價(jià)格實(shí)現(xiàn)一體化,生產(chǎn)要素流動容易,而人員的流動則要遠(yuǎn)遜于此。這是因?yàn),與經(jīng)濟(jì)層面相比,社會層面的流動要難很多。這樣,歐盟內(nèi)部的兩極分化越來越嚴(yán)重,一時(shí)的救助也只是起到揚(yáng)湯止沸的作用。德國援助希臘的條件一向比較苛刻,希臘難以接受。當(dāng)初的中右翼本來就難以接受,如今的中左翼就更難接受了。如今的希臘“困獸猶斗”,已經(jīng)到了退出歐盟的邊緣,急需找一個財(cái)源。
  王義桅:希臘仍有債務(wù)壓身,5月底需發(fā)放數(shù)億歐元的養(yǎng)老金和公務(wù)員工資;6月份需償還的資金更多。7月和8月,希臘需要向歐洲央行贖回大量債券,如果不能獲得新的資金,該國屆時(shí)將無力償債。
  希臘已成戰(zhàn)略支點(diǎn)
  走出困境對華有利
  廣州日報(bào):中國會否成為希臘的最后貸款人?
  王義桅:希臘已經(jīng)成為中國走向全球的支點(diǎn)。
  首先,希臘是中國參與全球化的支點(diǎn)。中國是世界最大的貿(mào)易國家和能源進(jìn)口大國,經(jīng)濟(jì)對外依存度超過60%,其中原油進(jìn)口一半以上是租借希臘的船只。作為航運(yùn)大國的希臘在幫助中國融入全球分工體系中,立下汗馬功勞。其次,希臘是中國走向海洋的支點(diǎn)。希臘所處的地中海是連接歐非亞三大洲的紐帶,是中國貨物、資本進(jìn)入世界的支點(diǎn)。最后,希臘也是中國包容西方話語體系的支點(diǎn)。從希臘作為歐洲古典文明發(fā)源地入手,是包容西方話語體系,實(shí)現(xiàn)東西方大和解的支點(diǎn)。表現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)層面,希臘是歐洲國家中對華最友好的國家之一,最能從文明視野理解中國以及中國發(fā)展對人類文明史的意義。這就不難明白,在希臘面臨主權(quán)債務(wù)危機(jī)的最困難時(shí)期,中國大量購買希臘橄欖油、投資碼頭等,向希臘輸血,積極購買希臘債券及購進(jìn)歐元作為外匯儲備貨幣,充分表明對歐盟和歐元的信心,以實(shí)際行動支持希臘和歐元區(qū)走出債務(wù)危機(jī)、支持歐洲一體化,不僅提升了中國形象,也加強(qiáng)了中歐戰(zhàn)略互信,展示了中歐關(guān)系的文明底蘊(yùn)。
  但在援助希臘問題上,中國必須尊重歐盟。歐洲肯定能夠救助希臘,只是希臘有點(diǎn)“吊兒郎當(dāng)”的。中歐領(lǐng)導(dǎo)人今年6月將舉行會晤,屆時(shí)肯定會談到希臘債務(wù)問題。目前來說,中國最好別影響歐盟救助希臘的節(jié)奏。
  江涌:無論希臘最終是否加入金磚銀行,中國都有可能提供支持。
  作為金磚銀行的重要成員國之一,中國目前正在推進(jìn)的“一帶一路”、高鐵技術(shù)出口、裝備制造業(yè)走出去等重大發(fā)展戰(zhàn)略,將與希臘的發(fā)展需要不謀而合。其中,作為“一帶一路”的陸海交匯點(diǎn),希臘的比雷埃夫斯港口將在縮短中歐海運(yùn)周期上發(fā)揮重要作用,而希臘也已經(jīng)重新啟動了港口股權(quán)的出售,中國中遠(yuǎn)集團(tuán)仍是有力的競爭者。在高鐵技術(shù)方面,今年5月,中國中鐵集團(tuán)剛剛拿下了俄羅斯莫斯科喀山段的工程勘測、土地測量、規(guī)劃圖和文件設(shè)計(jì)項(xiàng)目,希臘加入之后,會有利于在高鐵引進(jìn)的合作中與中國加強(qiáng)合作溝通。從地緣政治角度來說,希臘就是一個中國在歐洲的一個支點(diǎn)。
  其實(shí),希臘并非就是一個燙手的山芋,中國應(yīng)該從中看到機(jī)遇。




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