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外媒：中國(guó)大外交時(shí)代的來(lái)臨 本文來(lái)源于：新華國(guó)際 發(fā)布時(shí)間：2014-12-24 新加坡聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)２４日發(fā)表該報(bào)專欄作家鄭永年撰寫的題為《中國(guó)大外交時(shí)代的來(lái)臨》的文章。文章說(shuō)，中共十八大以來(lái)，中共新一代領(lǐng)導(dǎo)人形成了新的改革和發(fā)展模式。通過(guò)十八大三中全會(huì)和四中全會(huì)，中國(guó)內(nèi)政方面的發(fā)展方向已經(jīng)表述得很清楚。兩個(gè)全會(huì)所通過(guò)的500多項(xiàng)改革方案如果落實(shí)，未來(lái)將出現(xiàn)很不一樣的中國(guó)。這些發(fā)展規(guī)劃所著眼的，關(guān)乎中國(guó)未來(lái)30年至35年發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層所提出的中華人民共和國(guó)建國(guó)100周年計(jì)劃，現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了65年，未來(lái)35年該怎么走？這個(gè)問(wèn)題，不僅中國(guó)人關(guān)心，世界各國(guó)也非常關(guān)注。三中和四中全會(huì)的決定，已經(jīng)給出了明確的藍(lán)圖。在外交方面，中國(guó)未來(lái)又該怎么走呢？如同內(nèi)部改革與發(fā)展，這個(gè)問(wèn)題對(duì)中國(guó)和世界也同樣重要。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，它關(guān)乎是否有能力塑造可持續(xù)的外部和平環(huán)境，不僅有利于自己的可持續(xù)崛起，而且也有能力承擔(dān)大國(guó)維護(hù)國(guó)際和平的責(zé)任。對(duì)外部世界來(lái)說(shuō)，則關(guān)乎崛起的中國(guó)會(huì)對(duì)世界帶來(lái)怎樣的影響，不僅僅希望中國(guó)的崛起不會(huì)顛覆現(xiàn)存世界秩序，而且更可以從中分享巨大的利益。 中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)進(jìn)入習(xí)近平所說(shuō)的“新常態(tài)”，但較之其他國(guó)家，勢(shì)頭仍然是最強(qiáng)勁的。今天的中國(guó)是否還會(huì)繼續(xù)鄧小平上世紀(jì)８０年代所提出的“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略呢？這一直是國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái)，無(wú)論是大國(guó)外交還是周邊外交，中國(guó)都發(fā)生了巨大的變化，從“韜光養(yǎng)晦”轉(zhuǎn)向了“有所作為”。但在國(guó)際社會(huì)看來(lái)，中國(guó)外交開始具有了“自信性”。很多國(guó)家，尤其是那些和中國(guó)存在領(lǐng)土和領(lǐng)海糾紛的國(guó)家，因此把中國(guó)視為直接的威脅。崛起的中國(guó)和外在世界的這種互動(dòng)，也使得中國(guó)的外交環(huán)境發(fā)生著很大的變化。這些都表明中國(guó)迫切需要明確的大外交戰(zhàn)略。 和平與發(fā)展 無(wú)論從中國(guó)外交的實(shí)際行為還是話語(yǔ)看，從十八大到今天，中國(guó)的大外交戰(zhàn)略基本形成。人們已把2014年視為是中國(guó)的“大國(guó)外交年”，但這不僅是指亞太經(jīng)合組織會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人外交等這類日常外交，更是指中國(guó)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷、其大外交思路和戰(zhàn)略等的籌劃。新的外交思路就是“兩條腿走路”的大外交：一方面是與美、歐、俄等建立新型大國(guó)關(guān)系；另一方面是面向發(fā)展中國(guó)家的“一帶一路”的新絲綢之路；連接這兩個(gè)方面外交的則是“周邊外交”。這個(gè)大外交戰(zhàn)略的核心話語(yǔ)就是和平與發(fā)展，在維持和平的基礎(chǔ)上求發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取和平。 這一外交思路和戰(zhàn)略與鄧小平以來(lái)的外交一脈相承，很多具體內(nèi)容過(guò)去已經(jīng)開始做了，但是在外交戰(zhàn)略上更明確了。對(duì)中國(guó)這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)，有明確的大外交戰(zhàn)略，其重要性怎么說(shuō)都不會(huì)過(guò)分。中國(guó)改革開放的早期，實(shí)行的政策是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”（即把自己的大門向外在世界開放）和“接軌”（即改革自己的內(nèi)部制度體系來(lái)和國(guó)際秩序接軌）。在這樣的情況下，的確可以做到“韜光養(yǎng)晦”，因?yàn)闊o(wú)論是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”還是“接軌”，都不會(huì)和外在世界發(fā)生根本性的沖突。 但今天中國(guó)開放進(jìn)入“走出去”階段，并且已經(jīng)成為世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的一個(gè)主角，這必然和舞臺(tái)上的“既得利益”發(fā)生互動(dòng)和沖突。在這樣的情況下，中國(guó)必須回答自己需要什么和如何行動(dòng)等問(wèn)題。只有外交戰(zhàn)略明確了，才能獲得他國(guó)理解，并且通過(guò)調(diào)整來(lái)相處。在以往很多年里，盡管客觀上中國(guó)需要形成自己的大外交戰(zhàn)略，但實(shí)際上并不能拿出這樣一個(gè)戰(zhàn)略，因此外交的很多方面既缺方向，更缺行動(dòng)力，造成了“大國(guó)小外交”的難堪局面。 在習(xí)近平的大外交戰(zhàn)略中，新型大國(guó)關(guān)系占據(jù)關(guān)鍵位置。在習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬至今的幾次談話中，非常明確地提出建設(shè)和實(shí)踐中美新型大國(guó)關(guān)系。這個(gè)概念也適用于同歐洲、俄羅斯、印度等大國(guó)。新型大國(guó)關(guān)系既是國(guó)內(nèi)發(fā)展的需要，更是國(guó)際和平的需要。中國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó)，與各個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等各方面有很多交往與合作。中國(guó)過(guò)去30多年的發(fā)展成就，與加入西方所主導(dǎo)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系密切相關(guān)。 不過(guò)，中國(guó)與這些大國(guó)交往，要解決的不僅是貿(mào)易問(wèn)題，更重要的是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問(wèn)題。歷史上看，一個(gè)崛起中的大國(guó)經(jīng)常挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó)，而現(xiàn)存大國(guó)則往往恐懼于前者，導(dǎo)致了無(wú)窮的戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突。要維持世界和平必須尋找新的道路。能對(duì)中國(guó)構(gòu)成致命的外在威脅的也是這些大國(guó)�？梢灶A(yù)見(jiàn)，在今后很長(zhǎng)的歷史時(shí)間里，隨著中國(guó)的繼續(xù)崛起，這些大國(guó)越來(lái)越把中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)者，甚至敵人。這不難理解，既得利益總是不喜歡有新的利益相關(guān)方的崛起。因此，如何妥善地同現(xiàn)存的既得利益者和平共處，是中國(guó)尋求建立新型大國(guó)關(guān)系的主要意義，也是中國(guó)作為大國(guó)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任。 |
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