|
奧巴馬放手一搏強(qiáng)推移民改革 本文來(lái)源于：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》 發(fā)布時(shí)間：2014-11-17 此間媒體13日援引一名接近白宮消息人士的話報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬或最早于本月21日以行政命令方式公布10項(xiàng)移民改革計(jì)劃，包括加強(qiáng)邊境安全、提高負(fù)責(zé)移民事務(wù)官員的薪酬等，其中最有爭(zhēng)議的是數(shù)百萬(wàn)移民會(huì)因“暫緩遣返”政策而不被驅(qū)逐出境，450萬(wàn)名擁有在美國(guó)出生兒童的非法成人移民將可留在美國(guó)，并獲得在美工作許可、社會(huì)保障號(hào)以及政府發(fā)放的身份證等。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)博納13日稱(chēng)，已準(zhǔn)備好阻止奧巴馬以行政命令方式單方面進(jìn)行移民改革的所有方案，其中包括讓政府再次關(guān)門(mén)。 繞開(kāi)國(guó)會(huì)迫不得已 移民改革是奧巴馬總統(tǒng)任期的核心任務(wù)之一。早在2008年競(jìng)選總統(tǒng)之時(shí)，由奧巴馬提出的移民改革方案，就是選民關(guān)注和民主、共和兩黨斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。事到如今，奧巴馬一度信心滿滿的移民改革已“擱置”了5年。本來(lái)，奧巴馬希望“循正常渠道”敦促眾議院表決移民改革法案。但共和黨人控制的眾議院不但拒絕奧巴馬提議，反而通過(guò)了限制移民的緊急撥款法案。這一結(jié)果令?yuàn)W巴馬十分失望，遂決定繞開(kāi)國(guó)會(huì)，以行政命令單方面推動(dòng)移民改革。 按照奧巴馬執(zhí)政團(tuán)隊(duì)以前打的算盤(pán)，如果本月4日國(guó)會(huì)中期選舉前通過(guò)移民改革法案，既可說(shuō)服美國(guó)民眾相信共和黨“只說(shuō)不做”，又能突出民主黨“言必信、行必果”。不過(guò)，奧巴馬在9月8日以“在國(guó)會(huì)中期選舉期間，如果就高度政治化的議題自行采取行動(dòng)，將會(huì)損害今后進(jìn)行廣泛移民改革”為由，決定把發(fā)布實(shí)施改革行政令的時(shí)間推遲到今年年底。奧巴馬這么做，也是權(quán)衡了利弊。 選舉政治推波助瀾 在美國(guó)，選舉政治和資本利益是推進(jìn)美國(guó)放松移民政策的重要推動(dòng)力。奧巴馬繞開(kāi)國(guó)會(huì)，對(duì)移民政策動(dòng)“大手術(shù)”，被共和黨人解讀為將有利于夯實(shí)民主黨的選民基礎(chǔ)，并進(jìn)行激烈反對(duì)，這并不令人感到驚訝。共和黨人先是警告奧巴馬此舉越權(quán)，接著由國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)、共和黨人博納代表眾議院起訴奧巴馬，其依據(jù)之一就是奧巴馬在移民問(wèn)題上采取單方面行動(dòng)。 不過(guò)，在民主黨方面，奧巴馬面臨的阻力一樣不小。《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，奧巴馬決定將移民改革法案推遲執(zhí)行，恰恰是考慮了參加國(guó)會(huì)中期選舉的民主黨人的擔(dān)心。參議院民主黨人曾警告奧巴馬，如果白宮此時(shí)對(duì)移民政策采取大膽行動(dòng)，反而會(huì)對(duì)一些南方州的民主黨議員的競(jìng)選連任產(chǎn)生負(fù)面影響。 著眼大選放手一搏 如今，奧巴馬所在的民主黨失去了國(guó)會(huì)參眾兩院控制權(quán)，奧巴馬本人未來(lái)兩年成為“跛腳鴨”已成鐵定事實(shí)。著眼2016年總統(tǒng)大選，奧巴馬本人及民主黨高層已經(jīng)決定放手一搏。 共和黨在中期選舉奪得國(guó)會(huì)兩院控制權(quán)后，對(duì)于阻撓奧巴馬以行政命令形式強(qiáng)推移民改革的決心增強(qiáng)。國(guó)會(huì)眾院議長(zhǎng)博納以及即將出任參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖的麥康納爾日前警告奧巴馬，不得單方面準(zhǔn)許無(wú)證移民獲得合法身份。13日公布的由亞利桑那州共和黨人薩蒙起草、多名共和黨人簽名的信件聲稱(chēng)，如果奧巴馬在移民政策上采取單邊行動(dòng)，國(guó)會(huì)將動(dòng)用財(cái)權(quán)來(lái)捍衛(wèi)自身在移民政策上的話語(yǔ)權(quán)。共和黨陣營(yíng)的聯(lián)邦參議員塞申斯表示，“國(guó)會(huì)擁有撥款權(quán)，如果國(guó)會(huì)不同意，總統(tǒng)一分錢(qián)都不能花”。 觀察人士指出，目前支持政府運(yùn)作的臨時(shí)撥款法案將于下月11日屆滿。如果奧巴馬強(qiáng)推移民改革法案激怒了共和黨人，則不排除去年兩黨角力導(dǎo)致政府關(guān)門(mén)的情況重演。 |
|
上一條：美媒：美中達(dá)成里程碑式氣候協(xié)議[ 2014-11-14 ] 下一條：二十國(guó)集團(tuán)：為反腐敗國(guó)際合作提供助力[ 2014-11-17 ] |
