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京津年內有望統(tǒng)一用"國五"油 天津7月提高排污費
發(fā)布時間:2014-4-11  

  作為控制機動車尾氣污染的重要舉措,今年年底前,京津有望統(tǒng)一車用汽柴油標準。記者近日從天津市環(huán)保局獲悉,年內天津將爭取實現(xiàn)汽油、柴油“國五”標準,目前已為此制定了油品升級的具體方案。
  天津柴油年內將“跳級”
  “今年年底前,天津也將爭取實現(xiàn)汽油和柴油國五標準。”近日,就京津冀三地大氣污染防治舉措和進展,天津市環(huán)保局副局長趙恩海表示,目前天津已做好了油品加速升級的相關工作準備,擬提前實施國家第五階段機動車排放標準。
  “去年10月,天津已升級為汽油歐四,柴油還是國三!壁w恩海介紹,為此柴油將“跳級”,“直接到國五,不再經(jīng)過國四階段了!
  據(jù)了解,機動車排放是PM2.5的重要來源之一,提高油品的標準和質量,有助于帶動機動車減排。數(shù)據(jù)顯示,歷次油品升級對機動車排放的降低平均可達15%-20%。
  此前,基于對空氣污染防治的考慮,北京已率先將汽柴油升級為相當于國五的地方標準,而天津和河北在去年年底才全面供應國四標準的車用汽油。天津的此次升級意味著,京津兩地實現(xiàn)“油品統(tǒng)一”有望在今年年底前實現(xiàn)。
  根據(jù)此前國家規(guī)劃,全國實行國五標準的汽柴油時間表是2017年。不過,鑒于京津冀區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控的需要,三地正在和相關部門、供油單位協(xié)調,希望京津冀油品統(tǒng)一的步伐加速。在2014年天津制定的機動車污染防治方案中,也提及了油品升級的內容。
  能源結構調整也應統(tǒng)一規(guī)劃
  據(jù)悉,去年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制已在北京啟動,目前三地已經(jīng)開通重污染聯(lián)合應對機制。
  “空氣是流動的,沒有圍墻和邊界,京津冀三地任何一個地方都無法獨善其身,只能聯(lián)手治污!碧旖蚴协h(huán)保局局長溫武瑞表示,針對大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控,京津冀以及周邊地區(qū)6個省份在北京組織下多次開展研究。
  目前,京津冀及周邊地區(qū)已出臺污染防治實施細則,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、排放標準、統(tǒng)一執(zhí)法等方面都做出了相關規(guī)定!跋乱徊,能源結構、產(chǎn)業(yè)結構等方面應啟動統(tǒng)一規(guī)劃!
  溫武瑞舉例,比如清潔能源方面,北京啟動實踐早,條件較好,而天津在使用清潔能源方面有困難!叭ツ甓厩埃覀兺瓿闪艘慌烊粴忮仩t房,但因為燃氣不夠不能啟用!贝送猓旖蛲赓忞姷谋壤齼H占17%,而北京要遠遠超出這一水平。
  ■ 亮點
  企業(yè)排污可實時核算收費
  藍色屏幕上實時滾動著二氧化硫、一氧化碳等污染物數(shù)據(jù)!皩崟r數(shù)據(jù)可通過平板電腦等設備查詢!碧旖蚴协h(huán)保局大氣監(jiān)測部副部長唐邈講解。
  天津市1999年建成了7個環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測點位,2011年增至27個,目前已形成了行政區(qū)域的監(jiān)測全覆蓋。同時,共有84家國控污染源企業(yè)安裝了自動監(jiān)控設施,并與天津市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。各企業(yè)排氣排水口的煙塵、二氧化硫等排放是否符合標準可實時監(jiān)測。
  “我們正在推動污染源自動監(jiān)控設施建設,以實現(xiàn)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)實時上傳!碧旖蚴协h(huán)境監(jiān)測中心書記張文具介紹,現(xiàn)有的污染源監(jiān)控平臺,具備了數(shù)據(jù)采集、分析、報警、監(jiān)控和發(fā)布等多種功能,此外,天津市還在探索自動監(jiān)控數(shù)據(jù)應用于環(huán)境執(zhí)法、總量減排、排污收費等領域。目前,天津市總裝機容量30萬千瓦以上的電廠,已開始利用自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核算收費。
  “過去是定期人工監(jiān)測,受到技術力量限制!碧旖蚴协h(huán)保局副局長趙恩海介紹,目前空氣質量監(jiān)測重點在居民較多的城區(qū),今后,天津、北京過渡地區(qū)也要實現(xiàn)無縫監(jiān)控。
  ■ 舉措
  天津7月起大幅提高排污費
  據(jù)天津市發(fā)改委介紹,自今年7月1日起,天津將實行新的“排污費征收標準”,四種主要污染物排污費平均提高9.5倍以上。
  天津市發(fā)改委副局級巡視員李軍介紹,7月1日起,天津將實行新的“排污費征收標準”,二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四種主要污染物的排污費平均由每公斤0.82元提高到7.82元。
  其中,二氧化硫每公斤由1.26元調整到6.30元、氮氧化物每公斤由0.63元調整到8.5元、化學需氧量每公斤由0.7元調整到7.5元、氨氮每公斤由0.88元調整到9.5元。
  同時為建立減排激勵、排放約束和超排放懲罰機制,對4種主要污染物實行差別化排污收費政策。也就是說,根據(jù)企業(yè)實際排污總量給予獎懲:排污濃度低于規(guī)定排放標準一半的,作為獎勵,企業(yè)只繳納40%的排污費;排污濃度在規(guī)定排放標準50%到90%之間的,企業(yè)每少排放10%就少繳納10%的排污費;排污濃度一旦高于規(guī)定排放標準,作為懲罰,企業(yè)必須繳納2倍的排污費。征收的排污費將作為環(huán)境保護專項資金,用于環(huán)境污染防治。
  ■ 對話
  執(zhí)法標準不一 企業(yè)會“躲貓貓”
  新京報:你認為京津冀大氣污染治理的聯(lián)防聯(lián)控應從哪些方面入手?
  天津市環(huán)保局副局長趙恩海:京津冀聯(lián)防聯(lián)控首先要有好的工作方案,即頂層設計;還要有溝通協(xié)調機制,現(xiàn)在北京牽頭,三地定期研究。三省市政府還要與國家有關部委溝通,因為像能源政策、能源配套條件,需要國家相關部委支持。
  新京報:目前三地大氣治理方面的溝通都包括哪些?
  趙恩海:像重污染天氣監(jiān)測系統(tǒng),執(zhí)法系統(tǒng)會互相進行考察調研。重污染日我們也會有密切的溝通,比如監(jiān)測污染物到什么位置了,何時會到天津,這些會商、信息溝通交流的工作一直在做。
  新京報:你覺得聯(lián)防聯(lián)控還有哪些關鍵點?
  趙恩海:聯(lián)防聯(lián)控要在污染防治、產(chǎn)業(yè)政策等方面,實現(xiàn)地區(qū)之間的相對統(tǒng)一。比如,排污收費制度不同,北京河北交界的地方化工企業(yè)就會轉移。執(zhí)法也是,天津打擊重了,企業(yè)就跑到河北了。
  新京報:今年天津在大氣污染治理方面的思路有什么?
  趙恩海:今年天津將采用市場手段、經(jīng)濟手段、法律手段對環(huán)境問題進行綜合治理。目前在法律方面,全市正在加緊對整個環(huán)保方面法律法規(guī)的修訂,在大氣污染防治方面將修訂一部條例。按照目前進度,爭取今年上半年到下半年早些時候頒布。同時,我們還準備制定水污染防治條例。
  我們的目標是對已有的標準要加嚴,具體加嚴到什么程度,還在進一步的論證階段。




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