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北京市計生委：“單獨兩孩”將使人口連增五年 發(fā)布時間：2013-11-21 昨天，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展后，本市決定啟動調(diào)整完善生育政策工作。北京市人口計生委表示，根據(jù)前期調(diào)研數(shù)據(jù)，本市符合條件的“單獨”家庭60%-70%想生育第二個子女，預計單獨兩孩政策實施前五年本市出生人口將有一定增加。生育意愿平均1.3個孩子 生育水平先增后降 北京市長期保持低生育水平，連續(xù)18年總和生育率在1左右；人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱，年度戶籍自然增長8萬人左右；勞動年齡人口增幅減緩，人口撫養(yǎng)比達24.4%，“人口紅利”將逐漸減弱；人口老齡化速度加快，2012年60歲及以上老年人口達到266.1萬人，占總?cè)藬?shù)的20.5%。 同時根據(jù)專家對北京市獨生子女生育意愿的調(diào)查與預測，本市符合條件的“單獨”家庭60%-70%想生育第二個子女。實施單獨兩孩政策，北京市預計前五年出生人口有一定的增加，但在達到高峰后穩(wěn)步下降，對全市總體人口規(guī)模不會產(chǎn)生大的影響。因此，中央政策與北京市人口經(jīng)濟社會發(fā)展是吻合的。 抓緊擬訂實施方案 依法組織實施條例修改 北京市將按照國家的要求，做好實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的啟動工作。在前期調(diào)研論證基礎(chǔ)上，認真做好人口形勢分析、人口發(fā)展趨勢以及相應風險評估工作，待國家具體政策出臺后，抓緊擬訂具體實施方案，依法組織實施《北京市人口與計劃生育條例》的修訂完善工作。在修改《條例》的同時，進一步做好完善相關(guān)獎勵扶助、特別扶助等利益導向政策的工作。 昨天，北京市人口計生委相關(guān)部門負責人表示，本市正在等待國家部門出臺具體的指導方案和具體政策，北京市的相關(guān)部門將以此作為依據(jù)，推進《條例》的修改和落地實施政策的制定。計生部門會在第一時間向社會發(fā)布單獨夫婦可生兩個孩子的實施方案。 鏈接 北京市人口與計劃生育條例的修改歷程 1991年1月15日，北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，1991年的6月1日《北京市計劃生育條例》開始正式實施。 1999年5月14日，北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂了《北京市計劃生育條例》，當時改11條共12處。修改的內(nèi)容主要和《行政處罰法》等相關(guān)法規(guī)統(tǒng)一，并把當時的獨生子女父母獎勵費，由發(fā)放14年延長了4年發(fā)放到18歲。《北京市計劃生育條例修正案》于1999年10月1日開始實施。 2002年9月1日，我國第一部《人口與計劃生育法》開始施行。和國家的《人口與計劃生育法》相一致，2003年北京市人口與計劃生育條例再次進行了修改。當時，市人大常委會經(jīng)過兩次審議，最終于2003年7月18日經(jīng)北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過。該條例一直沿用至今。 2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展�！侗本┦腥丝谂c計劃生育條例》經(jīng)市人大審議后將再次作出修改。 |
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