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李克強(qiáng)總理首次公開系統(tǒng)闡述“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)” 發(fā)布時(shí)間：2013-9-12 2013年9月11日，大連，夏季達(dá)沃斯論壇，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)首次公開系統(tǒng)地闡述“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”。 李克強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯論壇開幕式講話中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠改革和開放，并且改革和開放都必須堅(jiān)持市場(chǎng)化的道路�！皥�(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，著力激發(fā)市場(chǎng)活力”。 在談到宏觀調(diào)控時(shí)，李克強(qiáng)披露了經(jīng)濟(jì)調(diào)控的上下限。他表示，總量經(jīng)濟(jì)調(diào)控的下限是“就業(yè)和穩(wěn)增長(zhǎng)”，上限是“通貨膨脹”。 談到對(duì)外開放以及與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，李克強(qiáng)總理引用一句中國(guó)古話，“君子成人之美”，只有成人之美，才能美美與共。他表示，中國(guó)已經(jīng)從對(duì)外開放中分享到了紅利；而中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，在國(guó)際事務(wù)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)有自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，隨著經(jīng)濟(jì)體量的增大，中國(guó)在國(guó)際上發(fā)揮的作用也會(huì)相應(yīng)的增大。 “我們?cè)敢飧鄥⑴c國(guó)際治理，盡可能的提供國(guó)際公共產(chǎn)品，與其他發(fā)展中國(guó)家分享減排經(jīng)驗(yàn)，提供力所能及的幫助。為全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)分擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任�！� 當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)聽完演講的芬蘭環(huán)境部部長(zhǎng)維利•尼尼斯托表示，李克強(qiáng)的發(fā)言表現(xiàn)出了開放和坦誠(chéng)的態(tài)度，傳遞了積極的信號(hào)，“他的演講和政策都找到了問題關(guān)鍵所在，我們希望它們能夠得以執(zhí)行�！� 在現(xiàn)場(chǎng)聆聽李克強(qiáng)演講的企業(yè)家也對(duì)總理表現(xiàn)出來的清晰思路表示贊賞�！皬难葜v中你能看出李克強(qiáng)總理是一個(gè)非常有主見、非常有決心的人，對(duì)于自己的目標(biāo)和方向非常明確�！狈▏�(guó)Microcred公司首席執(zhí)行官Arnaud VENTURA說，相對(duì)于精彩的演講內(nèi)容，李克強(qiáng)總理在演講中表現(xiàn)出來的個(gè)人風(fēng)格給他留下的印象更加深刻。 穩(wěn)增長(zhǎng)新解 往屆政府也強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)，但“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的穩(wěn)增長(zhǎng)有了不一樣的含義。 今年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)娜ツ晁募径鹊?.9%下行到了7.7%，二季度持續(xù)下行到7.5%。 對(duì)此，李克強(qiáng)總理解釋說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量比過去明顯增大，目前又進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段，潛在增長(zhǎng)力有所下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)為中高速是符合發(fā)展規(guī)律的。 他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了中高速增長(zhǎng)階段，7.5%左右的增速與過去中國(guó)兩位數(shù)增長(zhǎng)相比是慢了一些，但從世界范圍來看，仍然是世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的高速度。 面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，李克強(qiáng)表示，中國(guó)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，采取了一系列創(chuàng)新性的政策措施，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，保證了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。 李克強(qiáng)在接下來的發(fā)言中詳細(xì)闡述了這些政策。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面，他強(qiáng)調(diào)要兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策�！敖�(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高也不失為一種辦法，但是權(quán)衡利弊，我們認(rèn)為這樣無助于深層次問題的解決。因而，選擇了既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略，保持宏觀政策的穩(wěn)定，這本身就不容易�！� 在財(cái)政政策方面，則將堅(jiān)持不擴(kuò)大赤字，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮行政開支，加快支出進(jìn)度，尤其是加大對(duì)中西部地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保障民生的支持，對(duì)小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。
泛美開發(fā)銀行行長(zhǎng)路易斯•莫雷諾(Luis Moreno)對(duì)本報(bào)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，從過去高度依賴投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，會(huì)在一些地方放松管制，但也會(huì)加強(qiáng)對(duì)金融領(lǐng)域的監(jiān)管。莫雷諾此前一天也出席了李克強(qiáng)與企業(yè)家的對(duì)話，他認(rèn)為李克強(qiáng)對(duì)改革需要做些什么有非常清晰的想法。 “他的講話解釋了中國(guó)想做的事情，其中包括進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)軟著陸、避免增長(zhǎng)的硬著陸。我想這是正確的路徑。問題在于你如何進(jìn)行這些改革，如何成功地執(zhí)行�！蹦字Z認(rèn)為，“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的成功對(duì)于拉丁美洲也有重要的意義。 今年達(dá)沃斯會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，金融領(lǐng)域的改革成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)家關(guān)注的焦點(diǎn)話題。 在“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”中，金融改革是一項(xiàng)重要內(nèi)容。李克強(qiáng)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革當(dāng)中一項(xiàng)重要內(nèi)容是金融改革，這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也表明中國(guó)的改革進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)階段。 他在發(fā)言中表示，中國(guó)下一步要推進(jìn)的金融體制改革，關(guān)鍵還是要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的基本取向，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)利率、匯率的市場(chǎng)化，逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下可兌換。 而且要推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的改革，特別是要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓多種所有制金融機(jī)構(gòu)有更多的發(fā)展空間，也使多層次的金融體系得以培育。這些內(nèi)容有望在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行的試驗(yàn)中得以體現(xiàn)。 “正像自然界有大樹，也有小草。企業(yè)界有跨國(guó)公司，也有小微企業(yè)。金融系統(tǒng)也應(yīng)該既有生態(tài)的大循環(huán)，也有小循環(huán)，既有大銀行，也有小銀行，乃至有村鎮(zhèn)銀行。這樣就可以更全面、有效地支持各類企業(yè)發(fā)展，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于更多的人口就業(yè)和增加收入。”李克強(qiáng)說。 李克強(qiáng)演講中強(qiáng)調(diào)的金融改革開放，將對(duì)在臺(tái)下坐著的法國(guó)人Arnaud VENTURA和他領(lǐng)導(dǎo)的Microcred公司帶來巨大的影響。Microcred在中國(guó)目前沒有銀行牌照，使用的是特殊金融機(jī)構(gòu)牌照進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，Arnaud VENTURA期待新一輪金融業(yè)改革后，能夠進(jìn)入中國(guó)銀行業(yè)。而他個(gè)人的人生軌跡也將隨之改變，他即將從法國(guó)轉(zhuǎn)到中國(guó)來直接主管業(yè)務(wù)。 這家法國(guó)小微金融貸款公司目前已經(jīng)在成都、重慶、香港設(shè)有辦公室，正在等待進(jìn)一步明確的金融改革政策出臺(tái)，已準(zhǔn)備好迅速追加投資在中國(guó)大力擴(kuò)張。Arnaud VENTURA說，公司的業(yè)務(wù)規(guī)模很快就能超過現(xiàn)在的十倍。 在推進(jìn)金融改革時(shí)，李克強(qiáng)也再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)加強(qiáng)金融監(jiān)管的決心。他表示，加強(qiáng)金融監(jiān)管本身也是一種改革�！拔覀儗⑼晟平鹑诒O(jiān)管體系，增強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，并且擇機(jī)推出存款保險(xiǎn)制度，要堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，讓儲(chǔ)蓄、投資者對(duì)未來都有穩(wěn)定的、可預(yù)期的回報(bào)�！� 擴(kuò)大開放的世界紅利 擴(kuò)大開放成為李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)推進(jìn)改革、升級(jí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大政策工具。 李克強(qiáng)說，中國(guó)的發(fā)展要依靠改革，也離不開開放，中國(guó)正在不斷探索對(duì)外開放的新路子。他舉例說，今年上半年，中國(guó)和兩個(gè)歐洲國(guó)家——瑞士和冰島簽署了自貿(mào)協(xié)定，最近又與東盟領(lǐng)導(dǎo)人商議，打造中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版，并在上海建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索負(fù)面清單管理模式，重點(diǎn)在投資準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放方面探索經(jīng)驗(yàn)。 他表示，中國(guó)將一如既往的鼓勵(lì)外國(guó)公司來華投資興業(yè)，并采取進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施。“我們將繼續(xù)用事實(shí)證明，選擇中國(guó)是跨國(guó)公司興旺發(fā)達(dá)的明智之舉，上乘之策�！� 對(duì)于目前正在推進(jìn)的多個(gè)雙邊和區(qū)域貿(mào)易安排，李克強(qiáng)表示：“對(duì)像TPP、TTIP等，中國(guó)都是持開放和包容的態(tài)度。我們認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)的一體化、貿(mào)易的自由化，這是不可阻擋的趨勢(shì)�！� 他認(rèn)為，在這個(gè)過程當(dāng)中，增加區(qū)域貿(mào)易安排和發(fā)展多邊貿(mào)易體制，可以形成“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，因?yàn)闊o論怎樣的區(qū)域貿(mào)易安排，它不應(yīng)該也不可能替代多邊貿(mào)易安排。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在對(duì)外開放中獲益，在這一過程中，中國(guó)也已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量之一。李克強(qiáng)再一次提到了中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平今年4月在博鰲亞洲論壇期間提到的三組數(shù)字，即未來五年，中國(guó)進(jìn)口將達(dá)10萬億美元，對(duì)外投資將超過5000億美元，出境旅游會(huì)超過4億人次。 在結(jié)束當(dāng)天的講話時(shí)，李克強(qiáng)還特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府也會(huì)鼓勵(lì)中國(guó)有信譽(yù)、有實(shí)力的企業(yè)到外國(guó)、到在座嘉賓的國(guó)家去投資興業(yè)�！跋嘈艜�(huì)得到你們的歡迎�！彼眠@句話結(jié)束了當(dāng)天在夏季達(dá)沃斯論壇上的講話。 |
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