中文字制服丝袜字幕在线_九九精品视频国产_亚洲H片大全视频_依依成人社区最新

       2013年上半年的土地市場異�；鸨�。

       據(jù)記者了解，截至6月30日，上海土地出讓成交額同比劇增277%，但這一數(shù)字仍比不上北京，北京同期增長390%，而最“瘋狂”的要數(shù)杭州，其增幅高達(dá)5倍，創(chuàng)下該市的歷史新高。除了這些城市外，其他半年賣地的收入超出去年全年的地方也屢見不鮮。7月9日下午，中國土地學(xué)會副理事長黃小虎對記者表示，如此瘋狂的賣地，是因為各地對土地財政的依賴度有增無減。

       接受《華夏時報》記者采訪的中央財經(jīng)大學(xué)財政系主任曾康華認(rèn)為，盡管土地財政“井噴”，賣地收入成為各地最快的財源，但當(dāng)前的財政收入增速卻在下降、地方債務(wù)還債高峰來臨，如何徹底改變各地依賴土地財政的狀況亟須通過制度性改革予以紓解。

       火爆的土地市場

       上半年，全國土地出讓金收入整體呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。

       K8土地網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國百城土地出讓金為7629億元，同比增加47%；我愛我家數(shù)據(jù)顯示，1-6月全國306個城市土地出讓金高達(dá)1.13萬億元，與去年同期相比大幅增長60%；克而瑞研究中心的數(shù)據(jù)則顯示，十大典型城市土地出讓金收入為3140億元，與2012年同期相比增長160.3%。

       今年房地產(chǎn)商不差錢，政府急需錢，土地市場不火也難。不僅今年，過去10年，土地出讓金也是一年一個臺階。

       本報記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2001年至2003年土地出讓金為9100多億元，約相當(dāng)于同期全國地方財政收入的35%；2004年這一數(shù)據(jù)已接近6000億元；2009年高達(dá)1.5萬億元，相當(dāng)于同期全國地方財政總收入的46%左右。

       “對于那些高度依賴土地財政的地方來說，離開土地之后他們就不會玩了。”黃小虎表示，土地出讓金是地方政府不折不扣的“錢袋子”。

       日子都不好過

       “在中國，土地財政的本質(zhì)是融資。”北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥接受記者采訪時表示，現(xiàn)在各地的日子不好過，賣地就瘋狂。

       近年來，地方政府從銀行、債市和影子貸款機構(gòu)借了數(shù)量龐大的債務(wù)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改善政府服務(wù)。

       審計署近日發(fā)布通告，重點闡述了對36個地方政府2012年底所持債務(wù)的審計結(jié)果，36個地方政府截至去年底負(fù)債總額共計3.85萬億元，較2010年底增加12.9%。

       其中，超過半數(shù)地方政府指望賣地還錢，21個地方政府承諾以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)余額有7746.97億元，占這些地區(qū)債務(wù)余額的54.64%。

       “地方政府很差錢�！敝性�地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉分析，目前地方政府沒有其他可以替代的財政收入來源�！安毁u地怎么上項目？”一位地方官員曾反問記者。

       實際上，這些年地方政府已經(jīng)過慣了“土地財政”的好日子。但從2010年起，中央明確要求地方政府通過“土地財政”獲利的收入，重點用于改善民生和償還政府債務(wù)，用于保障房建設(shè)、教育投入等。

       但本報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方政府的土地獲利，更多是進行城市建設(shè)與改造、甚至大拆大建，與中央的要求相差甚遠(yuǎn)。

       等待納入預(yù)算管理

       有專家認(rèn)為，土地市場問題叢生，根本原因在于地方政府。這里面最大的問題，就是長達(dá)50年或者70年的土地出讓金被一次性收走。其結(jié)果就是，當(dāng)某一屆政府將地賣光之后，下一屆政府無地可賣，財政收入將大幅度縮減。

       “現(xiàn)在正是加強土地出讓金改革的時候�！苯鹩老楦嬖V《華夏時報》記者，“但現(xiàn)在沒有人知道怎么解決這些問題，解決起來是很難的，因為解決問題是需要付出代價的�！苯鹩老檎J(rèn)為，由于“土地財政”牽涉多方面的相關(guān)問題，要改變必須統(tǒng)籌考量，有一套完整的制度設(shè)計。