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      在土地交易方面，前海將試行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申請(qǐng)和公告出讓等。前海管理局招商聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人在宣講會(huì)上表示，試行“公告出讓”是前海土地改革的重大突破，即相當(dāng)于邀標(biāo)，一般僅一家公司

　　⊙記者 時(shí)娜

　　除了積極推動(dòng)政策落地、招商引資，前海也在積極為啟動(dòng)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)及項(xiàng)目落地做準(zhǔn)備。日前，前海管理局官網(wǎng)正式對(duì)外發(fā)布了已獲深圳市政府批復(fù)的《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)土地管理改革創(chuàng)新要點(diǎn)(2013~2015年)》(以下稱《要點(diǎn)》)，從制度層面為啟動(dòng)土地出讓及大規(guī)模開發(fā)建設(shè)鋪平道路。

　　根據(jù)《要點(diǎn)》，前海的土地管理改革創(chuàng)新，將從探索差別化土地供應(yīng)新模式、創(chuàng)新土地資產(chǎn)資本運(yùn)作機(jī)制、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、強(qiáng)化市場調(diào)控的有效性、完善土地管理體制機(jī)制等五個(gè)方面展開。具體措施包括實(shí)行彈性年期制度、實(shí)施標(biāo)定地價(jià)、建立需求管控機(jī)制、探索土地交易新機(jī)制等，均是對(duì)現(xiàn)有制度上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，因此受到業(yè)界的廣泛關(guān)注。

　　在實(shí)行彈性年期制度方面，前海計(jì)劃把區(qū)內(nèi)土地分為自用與出售兩種情況，自用部分，可以分期出讓、分段計(jì)收低價(jià)方式供地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和擬引進(jìn)項(xiàng)目情況，合理確定首段年期和分段年期安排；出售部分，按法定最高年限出讓，土地使用期限屆滿申請(qǐng)續(xù)期的，經(jīng)評(píng)審符合產(chǎn)業(yè)政策的可以續(xù)期。

　　此前，前海合作區(qū)內(nèi)土地將建立嚴(yán)格的“需求管控”機(jī)制，即根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和項(xiàng)目建設(shè)情況，約定自用或出售比例，自用部分原則上10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，出售部分原則上5年內(nèi)不得再轉(zhuǎn)讓。

　　在土地交易方面，前海將試行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申請(qǐng)和公告出讓，實(shí)行有條件的“帶設(shè)計(jì)方案”出讓，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地用房管理，實(shí)行“帶管理方案”出讓。前海管理局招商聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人在宣講會(huì)上表示，試行“公告出讓”是前海土地改革的重大突破，即相當(dāng)于邀標(biāo)，一般僅一家公司。

　　地價(jià)方面，前海將實(shí)施標(biāo)定地價(jià)，分片區(qū)核定標(biāo)定地價(jià)并每年更新。同時(shí)，將土地使用權(quán)出讓收入(扣除政策性剛性支出)的15－20%劃入前海深港合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實(shí)施節(jié)約集約用地獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，前海還將創(chuàng)新土地資源資產(chǎn)資本一體化運(yùn)作模式，通過土地資本化，把土地管理改革創(chuàng)新和金融創(chuàng)新更加有效地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)從單純的土地資源管理向土地資源、資產(chǎn)、資本三位一體化綜合管理轉(zhuǎn)變。

　　分析人士指出，土地出讓政策的明朗化，為前海啟動(dòng)首批土地出讓，以及與在前海有土地儲(chǔ)備的企業(yè)協(xié)商相關(guān)處理方案，鋪平了道路。

　　前海管理局曾在3月中旬召開媒體通氣會(huì)時(shí)透露，隨著填海與土地整備工作取得階段性成果，前海的土地出讓工作也即將正式啟動(dòng)。前海計(jì)劃在上半年推出第一批面向市場、面向社會(huì)的土地供應(yīng)。今年前海將安排大約25個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)工，計(jì)劃啟動(dòng)400-500萬平方米房屋建筑面積。