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經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)壓力仍存 下半年政策支持不可或缺 發(fā)布時(shí)間：2014-7-17 新華網(wǎng)上海７月１６日電（記者廖婷婷、何欣榮、王淑娟）國家統(tǒng)計(jì)局１６日公布的數(shù)據(jù)顯示，２０１４年上半年我國ＧＤＰ同比增長７.４％，其中二季度增速好于一季度。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，一定程度上緩解了市場對經(jīng)濟(jì)增長的悲觀預(yù)期。不過房地產(chǎn)持續(xù)低迷、消費(fèi)依然疲軟等問題并未明顯改觀，下半年經(jīng)濟(jì)波動(dòng)下行壓力仍在，政策支持不可或缺。 微刺激顯效 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn) 中國的“經(jīng)濟(jì)中考”已經(jīng)揭曉，上半年經(jīng)濟(jì)增長７．４％的成績符合多數(shù)機(jī)構(gòu)的預(yù)期，而二季度增速０．１個(gè)百分點(diǎn)的小幅回升，也反映出經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢。 從二季度開始，多項(xiàng)微刺激政策和措施陸續(xù)出臺，隨著經(jīng)濟(jì)增速的回升，微刺激的功效也逐步顯現(xiàn)出來。４月份以來的近３個(gè)月里，我國出臺了約１９項(xiàng)微刺激政策，其中包括穩(wěn)定外貿(mào)的“國１６條”、營改增擴(kuò)圍、央行兩次定向降準(zhǔn)以及各部門的簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體經(jīng)濟(jì)活力等等。 英大證券研究所所長李大霄表示，二季度微刺激的措施發(fā)生了作用。定向?qū)捤�、棚戶區(qū)改造、鐵路建設(shè)、支持三農(nóng)等一系列有針對性的結(jié)構(gòu)性政策啟動(dòng)，都對市場有積極的刺激作用。 經(jīng)濟(jì)增長速度的放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化，也在一定程度上反映出我國經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)向“穩(wěn)增長”方向的轉(zhuǎn)變。 房地產(chǎn)低迷 拖累經(jīng)濟(jì)回升勢頭 “宏觀政策雖能為經(jīng)濟(jì)增長托底，使其不至于滑出增長‘下限'，但由于內(nèi)外需求難以趨勢性恢復(fù)，因此對于下半年經(jīng)濟(jì)反彈的高度也不能有過高期望�！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為。 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長助理陳彥斌認(rèn)為，雖然我國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)底部回升的跡象，但勢頭并不穩(wěn)固，房地產(chǎn)的低迷是今年經(jīng)濟(jì)下行的關(guān)鍵因素。 數(shù)據(jù)顯示，１－６月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增長１４．１％，增速比１－５月回落０．６個(gè)百分點(diǎn)，而１－６月商品房銷售面積也同比下降６％。 業(yè)內(nèi)人士表示，房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑可能會(huì)進(jìn)一步加劇很多重工業(yè)的產(chǎn)能過剩、打擊企業(yè)投資意愿。 壓力仍存 政策支持不可或缺 上半年不少機(jī)構(gòu)預(yù)期，為了“穩(wěn)增長”央行可能會(huì)降準(zhǔn)，但最終央行祭出的招數(shù)是面向小微企業(yè)、三農(nóng)貸款等領(lǐng)域的“定向降準(zhǔn)”。這被市場稱為“局部降雨”，而不是傳統(tǒng)的“放水方式”。專家認(rèn)為，下半年這種“巧調(diào)控”的政策思路有望延續(xù)。 李大霄等專家認(rèn)為，二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)主要源自基數(shù)效應(yīng)、外需好轉(zhuǎn)、政策回暖等因素，三季度經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力。一是房地產(chǎn)下行周期沒有結(jié)束，銷售和投資都未見底；二是三季度基數(shù)比二季度明顯提高；三是帶動(dòng)二季度企穩(wěn)的外需在三季度很難再有增量。 總體上看，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的動(dòng)力仍然偏弱，在下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然不減的情況下，政策的支持不可或缺。 從貨幣政策上看，陳彥斌認(rèn)為，在保持定力的前提下，下半年可以適度加大定向?qū)捤傻膹V度和力度，避免經(jīng)濟(jì)增速下滑過快。財(cái)政政策方面，企業(yè)期盼能進(jìn)一步加大減稅力度。 中國社科院學(xué)部委員劉樹成認(rèn)為，當(dāng)前已不能僅靠短期的微刺激措施、臨時(shí)的反周期對策就能解決問題，而需要宏觀調(diào)控“大手筆”。通過加快要素市場改革、激發(fā)創(chuàng)新活力，構(gòu)建中長期發(fā)展的新棋局。 |
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