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歐委會新主席花落誰家 歐洲理事會主席未明確表示 發(fā)布時間：2014-5-29 盧森堡前首相容克接任歐盟委員會下一任主席并不是板上釘釘，盡管在本月27日舉行的歐洲議會上他已經(jīng)被推薦為第一人選。之前的媒體輿論一直都站在這個盧森堡前首相一邊，看上去再沒有比他更合適的人選：在歐盟就職的時間超過20年、8年的歐元集團(tuán)主席，他也被視為推進(jìn)歐洲一體化的支持者……但歐洲理事會主席范龍佩當(dāng)晚就婉拒了歐洲議會對容克的推薦，并稱離下決定還“為時尚早”。這實在具有戲劇性，本來平靜的湖水又開始波動起來。很顯然，包括英國、荷蘭、瑞典等國家領(lǐng)導(dǎo)人此前對容克的排斥已經(jīng)足以證明歐盟各國在人選方面的重大分歧，而圍繞著歐盟最高職位的爭斗似乎剛進(jìn)入白熱化。 容克成第一人選 27日，歐盟28個成員國領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行歐洲理事會非正式晚宴，商討下一任歐盟委員會主席人選產(chǎn)生規(guī)則。歐洲議會也于當(dāng)日推薦容克為下一任歐盟委員會主席第一人選。 之所以容克被推舉為第一人選，是因為在歐洲議會選舉官方網(wǎng)站公布的初步結(jié)果中，歐洲人民黨得票率為28.36％，將在新一屆歐洲議會中獲得213席，繼續(xù)保持歐洲議會第一大黨團(tuán)位置。歐洲社會黨在本次選舉中獲得191席，為第二大黨團(tuán)。 而根據(jù)《里斯本條約》，各黨團(tuán)將有資格推舉其候選人，也就是容克作為下一任歐盟委員會主席第一人選尋求歐洲理事會的支持。容克也宣布要參選歐盟委員會主席，并且堅稱應(yīng)該由自己出任，他的理由正是歐洲人民黨已成為最大黨派。 人選存分歧 但范龍佩后來援引《里斯本條約》第11條的附加聲明拒絕了歐洲議會對容克的推舉，歐洲理事會也已經(jīng)授權(quán)他可以依據(jù)這一條款�！拔以敢庠谛乱粚脷W洲議會各黨團(tuán)組成后，與新當(dāng)選的黨團(tuán)主席盡快就此問題進(jìn)行接觸�！� 他此前在19日接受媒體采訪時就透露了類似的信息，他稱，在議會選舉中勝出的政黨的候選人“也需要在理事會獲得大多數(shù)的支持”。他的表態(tài)意味著，容克不會自動成為最終人選，仍需要28個歐盟成員國國家領(lǐng)導(dǎo)人中的大多數(shù)投出贊成票。 但并不是所有的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人都看好容克。英國首相卡梅倫就表示，歐盟機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該“真正明白”歐盟有必要將權(quán)力交給成員國政府，才能“建設(shè)一個開放、有競爭力且靈活的歐洲，而不是過去的歐洲”。 而包括瑞典首相賴因費爾特和荷蘭首相呂特在內(nèi)的一些領(lǐng)導(dǎo)人也暗示，他們?nèi)钥赡苓x擇一位外部候選人。即便是曾公開為容克站腳助威的德國總理默克爾也并不排除由其他人擔(dān)任該職位的可能性。 花落誰家仍有懸念 現(xiàn)在的情況就是社會黨候選人、現(xiàn)任歐洲議會議長舒爾茨因此成為熱門候選人之一，他本來已經(jīng)被媒體認(rèn)為“退出”了競爭。舒爾茨現(xiàn)年58歲，自2004年起擔(dān)任歐盟議會社民黨黨團(tuán)主席，2012年1月當(dāng)選為歐洲議會新議長。 在歐債危機(jī)背景下，歐盟各成員國內(nèi)部當(dāng)前“疑歐”乃至“反歐”情緒顯著上升，此次選舉的結(jié)果及其可能給歐盟帶來更大的影響。即將卸任歐委會主席的巴羅佐也坦承，目前歐盟正面臨著十分復(fù)雜的局面，所有支持歐盟的黨派應(yīng)該深入分析選舉結(jié)果，維護(hù)歐洲的一體化進(jìn)程。 而這兩天的曲折劇情，已經(jīng)說明了歐盟各國在認(rèn)真思考下一位領(lǐng)導(dǎo)者的政治策略會對自己國家產(chǎn)生的影響，尤其是在目前這個不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下。 而且范龍佩援引的第11條附加聲明對產(chǎn)生程序會有所補(bǔ)充，但條約未對歐委會主席產(chǎn)生過程中如何“考慮”歐洲議會選舉結(jié)果做出明確規(guī)定，條約的模糊使得歐盟各機(jī)構(gòu)和黨派都在按照利己的原則去各自引申。因此，可以預(yù)見到的是，下一任歐委會主席人選的博弈還將持續(xù)一段時間。 記者 劉佳 實習(xí)記者 黃朝艾/文 歐盟三駕馬車 歐洲理事會 由歐盟28個成員國的國家元首或政府首腦與歐盟委員會主席共同參加的首腦會議。它是歐盟的最高決策機(jī)構(gòu)，決定歐盟的大政方針。 歐盟委員會 歐盟政治體系的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行歐洲理事會和歐洲議會的決策。它是一個獨立于成員國的超國家機(jī)構(gòu)，其委員效力于整個歐盟而不是各自的成員國。 歐洲議會 惟一一個直選議會機(jī)構(gòu)�！独锼贡緱l約》通過后，在很多的政策領(lǐng)域上，要和歐洲理事會經(jīng)由共同決定的程序立法。歐盟2/3的法律法規(guī)由歐洲議會和歐洲理事會共同制定。 相關(guān)鏈接 容克是誰 即便是在去年發(fā)生了竊聽丑聞，以至于他不得不辭去盧森堡首相，容克也絕對算得上是歐洲政壇最老道的政府首腦之一。 生于1954年的他在20歲時就加入了基督教社會黨。五年后，他在斯特拉斯堡大學(xué)取得了法學(xué)碩士學(xué)位，思維敏捷、口才了得的容克得到了基督教社會黨高層的重用，出任議會書記。 從1995年起，他就開始擔(dān)任首相一職，并長達(dá)18年。在他的執(zhí)政下，盧森堡不僅政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)狀況也很好，人均GDP長期穩(wěn)居歐盟國家第一位。 這期間他最大的閃光點就是在1996年12月成功調(diào)解了德國前總理科爾和法國前總統(tǒng)希拉克，在與歐洲經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟有關(guān)的穩(wěn)定條約上的分歧，他因此被國際輿論視為“都柏林英雄”。 他還是歐元集團(tuán)任職最久的主席。從2005年開始，他在這個職位上的主要職責(zé)就是主持召開每月一次的歐元區(qū)財長會。媒體在報道他時總是習(xí)慣于用“歐洲一體化的設(shè)計者和積極推動者”來形容他。比如歐盟委員會現(xiàn)任主席巴羅佐就曾這樣評價他，“容克是個非常出色的候選人，在歐洲一體化政策方面經(jīng)驗豐富”。 從某種角度上講，歐元集團(tuán)主席的任職經(jīng)歷讓他對于處理歐洲內(nèi)部事務(wù)并不陌生。再加上在盧森堡的成功經(jīng)歷，使得他成為下一任歐盟委員會主席的熱門人選。 有趣的是，他的“反對者”有可能是盧森堡民眾。就在去年他辭職之后再次尋求連任盧森堡首相時，雖然還是遙遙領(lǐng)先，但已經(jīng)有國內(nèi)媒體批評他把太多的精力投入到了歐盟的職務(wù)上，而國內(nèi)的失業(yè)率已經(jīng)上升到了7%。 |
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