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銀監(jiān)會(huì)：民營銀行今年首批試點(diǎn)3到5家 發(fā)布時(shí)間：2014-1-7 民營銀行試點(diǎn)推進(jìn)有了最新線路圖。昨日，銀監(jiān)會(huì)召開2014年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議，表示今年民營銀行將試點(diǎn)先行，首批試點(diǎn)3-5家，成熟一家批設(shè)一家。會(huì)議明確了今年銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管工作的四項(xiàng)重點(diǎn)，其中首要目標(biāo)就是深入推進(jìn)銀行業(yè)改革開放，擴(kuò)大銀行業(yè)對內(nèi)對外開放。其中對于拓寬民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道和方式，銀監(jiān)會(huì)表示一方面要引導(dǎo)民間資本參與現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組改制，另一方面試辦由純民資發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。切實(shí)做好試點(diǎn)制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)起人資質(zhì)條件，實(shí)行有限牌照，堅(jiān)持審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，訂立風(fēng)險(xiǎn)處置安排。 監(jiān)管工作會(huì)議再次明確對民營銀行要實(shí)行“有限牌照”， 此前，銀監(jiān)會(huì)副主席閻慶民透露，民資辦銀行試點(diǎn)要堅(jiān)持“純民資發(fā)起、自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、承諾股東接受監(jiān)管、實(shí)行有限牌照、訂立生前遺囑”等原則，這意味著未來的首批民營銀行可能將像當(dāng)年的外資行一樣，不會(huì)一開始就拿到全牌照。 對于成熟一家批設(shè)一家，“三百六十行、行行辦銀行，現(xiàn)在不少民營企業(yè)一窩蜂地準(zhǔn)備辦銀行，監(jiān)管層肯定不會(huì)放行，必須有相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。制度中對于民營銀行的注冊資金、機(jī)構(gòu)設(shè)置、股東等肯定有嚴(yán)格的要求，一家民營銀行在符合了相應(yīng)條件后才會(huì)獲得相應(yīng)的牌照�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為。 目前首批民營銀行試點(diǎn)名單已經(jīng)上報(bào)，北京、上海、深圳、浙江等熱點(diǎn)區(qū)域有望成為首批落戶地。另有消息稱，銀監(jiān)會(huì)牽頭制定的民營銀行管理辦法和實(shí)施細(xì)則目前正在征求意見，可能會(huì)在今年上半年出爐，同時(shí)首批有限業(yè)務(wù)牌照會(huì)緊隨其后落地。 據(jù)了解，細(xì)則的基本要點(diǎn)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對其業(yè)務(wù)范圍、開展業(yè)務(wù)區(qū)域、合格存款人等予以一定限制；發(fā)起民營銀行注冊資本金在5億-10億元等。 據(jù)公開資料顯示，截至2013年末共有67家民營銀行名稱獲得預(yù)核準(zhǔn)，僅12月就有包括美錦銀行、快樂銀行、新華銀行、和諧銀行等24家民營銀行名稱通過預(yù)核準(zhǔn)。 郭田勇補(bǔ)充道，希望民企能把銀行真正當(dāng)做事業(yè)來做，不要有投機(jī)心理，認(rèn)為辦銀行就能發(fā)大財(cái)，更不要?jiǎng)訖C(jī)不純，把銀行當(dāng)做關(guān)聯(lián)交易的抽水機(jī)或借此提升名氣炒作股價(jià)。希望監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)真把關(guān)，畢竟銀行是對資本、信用要求極高的行業(yè)。 此外，在銀行業(yè)對外開放方面，銀監(jiān)會(huì)表示要探索逐步放寬外資銀行進(jìn)入門檻、經(jīng)營人民幣資格條件以及分行營運(yùn)資金要求，進(jìn)一步支持上海自貿(mào)區(qū)和金融改革試驗(yàn)區(qū)的銀行業(yè)改革。 值得注意的是，今年的監(jiān)管會(huì)議更加務(wù)實(shí)，銀監(jiān)會(huì)要求商業(yè)銀行防范四種業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對于理財(cái)業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行不購買本行貸款，不開展資金池業(yè)務(wù)；對于信托業(yè)務(wù)，要回歸信托主業(yè)，不開展非標(biāo)資金池業(yè)務(wù)，及時(shí)披露產(chǎn)品信息；對于小額貸款公司，會(huì)同有關(guān)部門制定全國統(tǒng)一的監(jiān)管制度和經(jīng)營管理規(guī)則；對于融資性擔(dān)保公司，明確界定擔(dān)保責(zé)任余額與凈資產(chǎn)比例上限，防止違規(guī)放大杠桿倍數(shù)，建立風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。 |
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