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新經(jīng)濟新動能 中國經(jīng)濟調(diào)頻“雙引擎” 本文來源于：時代周報 發(fā)布時間：2016-3-22 廣州市珠江新城商圈的最東邊，車輛穿梭不息的華南快速道旁有一棟氣勢恢弘的大樓，這里就是廣州無線電集團的所在地。這家成立于1956年的老字號國企在外界并不十分有名，但卻吸引了數(shù)名國家領(lǐng)導(dǎo)人的目光。早在2008年，時任中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平就曾到此考察。廣州無線電集團年報顯示，集團在2015年實現(xiàn)營業(yè)收入170億元，利潤總額27億元，年末凈資產(chǎn)近200億元。 回溯20多年前，這家公司也曾經(jīng)淪落到“揭不開鍋”的境地。從一家身陷囹圄的傳統(tǒng)國有企業(yè)到一家經(jīng)濟效益顯著的公司，如此華麗的逆襲得益于廣州無線電集團從上世紀(jì)90年代中后期開始的轉(zhuǎn)型之路，這條轉(zhuǎn)型之路，他們走了十多年，并為自己的發(fā)展注入了新的動能。 3月16日，在十二屆全國人大四次會議閉幕后的記者見面會上，國務(wù)院總理李克強說：“中國新的動能正在生成，而且超出我們的預(yù)期。我們說要發(fā)展‘新經(jīng)濟'是要培育新動能，促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型�！� 廣州無線電集團的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，正是符合李克強總理所說的新動能促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個典型案例。 “創(chuàng)新所培育出的新動能，不僅僅包含以互聯(lián)網(wǎng)科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠新技術(shù)進行自我改造，從而實現(xiàn)新老產(chǎn)業(yè)齊頭并進，依靠雙引擎發(fā)展的局面�！敝袊鐣茖W(xué)院經(jīng)濟研究所原所長張卓元向時代周報記者解釋道。 近年來，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，國家層面對于如何挖掘經(jīng)濟發(fā)展的動力已經(jīng)作出諸多指引，從創(chuàng)新驅(qū)動、孕育新的經(jīng)濟增長點到不久前制定的“三去一降一補”的經(jīng)濟工作任務(wù)不一而足。在此背景下，經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)在全國各地逐步落實，新經(jīng)濟和新動能已經(jīng)嶄露頭角。 老牌國企的重生 “‘新經(jīng)濟'的覆蓋面和內(nèi)涵很廣泛，涉及整個第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)�！�3月16日，李克強總理在記者會上這樣說：“‘新經(jīng)濟'不僅僅是指第三產(chǎn)業(yè)中的‘互聯(lián)網(wǎng)+'、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，同時也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)以及第一產(chǎn)業(yè)中的家庭農(nóng)場、股份合作制等等�！� 這是中央高層首次對“新經(jīng)濟”作出權(quán)威解讀。而在地方，有著改革意識和勇于先行一步的企業(yè)已經(jīng)開始了較為長時間的摸索。 就廣州無線電集團來說，在上世紀(jì)90年代初，集團一度陷入困境，負(fù)債累累。 “由于人均負(fù)債十萬元，公司的員工們都有一個共同的外號—十萬‘負(fù)'翁�！� 廣州無線電集團的工作人員向時代周報記者介紹。 2000年前后，廣州無線電集團開始對旗下的主要骨干企業(yè)進行混合所有制改造，加入了員工持股機制。通過這一機制，集團將職工利益與企業(yè)利益結(jié)合在一起，建立起了企業(yè)的長效激勵與約束機制，從而奠定了后續(xù)持續(xù)快速發(fā)展的制度基礎(chǔ)。 “無線電集團的產(chǎn)權(quán)體制改革實際上出于‘被動'和‘主動'兩方面因素。”廣州無線電集團工作人員說， “‘被動'是因為企業(yè)曾經(jīng)瀕臨破產(chǎn)關(guān)閉的特定形勢，‘主動'則是在特定形勢面前集團作出了推動體制改革創(chuàng)新的主動選擇�！� 在完成體制上的轉(zhuǎn)型升級之后，廣州無線電集團開始依靠自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。在技術(shù)創(chuàng)新方面，廣州無線電集團始終堅持自主研發(fā)，并不惜下重本維持技術(shù)創(chuàng)新方面的資金投入。據(jù)了解，“十二五”期間集團累計投入科研經(jīng)費25億元，其中2015年研發(fā)投入8億元，占同口徑營業(yè)收入比重持續(xù)保持在9%以上。 在巨額的資金投入下，廣州無線電集團取得了包括北斗導(dǎo)航、“ATM中國芯”在內(nèi)的諸多研發(fā)成果和產(chǎn)品。在“十二五”期間，集團共申請知識產(chǎn)權(quán)2131項，獲得授權(quán)1344項。2014年，集團旗下的廣電運通名列向歐洲專利局申請專利最多的中國公司第14位，并榮獲中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最高獎項中國專利獎。 在擁有了一定水平的科技成果后，廣州無線電集團將自身的發(fā)展方向定位為“高科技制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。為了確保更多地投入到技術(shù)研發(fā)等核心產(chǎn)業(yè)，集團在2015年逐步退出了房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理等傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)。 “廣州無線電集團的ATM產(chǎn)品兼具了硬件和軟件設(shè)施，在提供制造業(yè)產(chǎn)品的同時也提供服務(wù)，是通過創(chuàng)新實現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化的典型案例，在整個廣東省產(chǎn)業(yè)機構(gòu)逐步‘退二進三'的形勢下成效顯著。”在接受時代周報記者采訪時，廣東省政府參事陳鴻宇也為廣州無線電集團的ATM產(chǎn)品點贊。 張卓元同樣認(rèn)為，在經(jīng)濟進入新常態(tài)之后，想要穩(wěn)定經(jīng)濟增長，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是深化改革，為經(jīng)濟的持續(xù)增長和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供不竭的動力。而在改革之中尤為重要的便是國有企業(yè)改革，通過混合所有制改革和放開壟斷行業(yè)競爭等方式可以激發(fā)國有企業(yè)的巨大潛力。 珠三角轉(zhuǎn)型探索 廣州無線電集團的涅槃重生只是廣東省經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。在這個一直走在改革開放前沿的省份，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增長動力的轉(zhuǎn)換正為全國經(jīng)濟第一大省不斷注入新鮮血液。 廣東省委十一屆六次全會上公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年廣東積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，多措并舉穩(wěn)增長，經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計2015年地區(qū)生產(chǎn)總值7.25萬億元，位列全國第一，增長8.0%，人均生產(chǎn)總值6.7萬元；來源于廣東的財政總收入20934億元，地方一般公共預(yù)算收入9364.76億元，增長12%。 “廣東之所以能夠抵擋住全國經(jīng)濟下行的壓力，實現(xiàn)‘穩(wěn)增長'的目標(biāo)，是因為作為一個經(jīng)濟發(fā)展比較早、比較快的省份，在進入新常態(tài)后，遇到問題也同樣比較早，因此廣東對于發(fā)展上存在的問題認(rèn)識得比較及時和充分。與此同時，廣東省牢牢抓住了創(chuàng)新驅(qū)動，使得企業(yè)在技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級等方面依靠創(chuàng)新的力量穩(wěn)步發(fā)展�！标慀櫽钕驎r代周報記者說道。 2015年2月，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在廣東省委十一屆五中全會上將創(chuàng)新驅(qū)動確立為經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略和總抓手。在此背景下，無論是企業(yè)還是科研機構(gòu)，無論是珠三角還是粵東西北，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動開展的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級開始形成風(fēng)氣，效果也開始逐步顯現(xiàn)。 以廣州市為例，2015年廣州GDP總量達1.81萬億元，實現(xiàn)8.4%的中高速增長幅度，人均生產(chǎn)總值也突破2萬美元。作為一座經(jīng)濟總量龐大的一線城市，這樣的發(fā)展速度已非易事。與此同時，廣州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也實現(xiàn)了進一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達66.74%。 陳鴻宇向時代周報記者分析道，廣州市之所以能夠取得這樣的經(jīng)濟成果，主要緣于其從自身需求出發(fā)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。依托自身作為全國物流集散地、交通樞紐和商貿(mào)中心的優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)支撐起了廣州的經(jīng)濟發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)占比方面，廣州目前僅次于北京，處于全國領(lǐng)先地位。 作為廣州的鄰居，曾經(jīng)被稱作“世界工廠”而風(fēng)光無限的東莞市同樣在尋求自身經(jīng)濟發(fā)展的新動能。實際上，作為傳統(tǒng)制造業(yè)大市，東莞尋求轉(zhuǎn)型升級更多地來自于身處困境的壓力。工廠向東南亞轉(zhuǎn)移，外資撤離，都對東莞經(jīng)濟造成了不小的震蕩。 但不容忽視的一面是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在東莞已初見端倪。時代周報記者查看東莞在2015年的主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，東莞2015年GDP總量達6275.06億元，同比增長8.0%。值得注意的是，其中第三產(chǎn)業(yè)增長速度達到10%，占GDP比重為53.4%，連續(xù)兩年超過了第二產(chǎn)業(yè)。 與此同時，先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展顯著，開始為東莞的第二產(chǎn)業(yè)提供動力。其中，先進制造業(yè)完成工業(yè)增加值1299.13億元，增長8.5%；高技術(shù)制造業(yè)完成工業(yè)增加值1008.51億元，增長10.2%，兩者增速均高于規(guī)上工業(yè)5.3%的平均增速。 “東莞市尋求轉(zhuǎn)型升級可以追溯到2001年，當(dāng)時的市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識到單純依靠加工貿(mào)易并不足以為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。當(dāng)時提出要發(fā)展機器人等高科技產(chǎn)業(yè)，并開始著手建設(shè)松山湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)�！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任林江向時代周報記者介紹道。 2001年11月，東莞松山湖經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)正式設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。如今，這個被定位為“東莞產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級的龍頭”的開發(fā)區(qū)已經(jīng)吸引了包括萬科、華為等巨頭在內(nèi)的諸多大公司入駐，并確立了以高端電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機器人產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 林江認(rèn)為，東莞這些年在轉(zhuǎn)型升級的過程中同時做了“加法”和“減法”�！皽p法”主要是在傳統(tǒng)的加工貿(mào)易領(lǐng)域?qū)σ恍┨蕴圃鞓I(yè)中的過剩產(chǎn)能；“加法”則是依靠“雙創(chuàng)”之風(fēng)增加企業(yè)的科技含量，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點。 林江也向時代周報記者坦言，東莞的轉(zhuǎn)型升級雖然也初見成效，但仍需突破瓶頸�！跋胍揽縿�(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展經(jīng)濟，最重要的就是吸引人才。但目前東莞并未擁有對人才的集聚能力。同時，雖然服務(wù)業(yè)的比重不斷上升，但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未真正發(fā)展起來。” 談及東莞未來的轉(zhuǎn)型出路，林江表示：“東莞應(yīng)該依靠多年來建立起的制造業(yè)優(yōu)勢，圍繞加工貿(mào)易，著力發(fā)展與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如物流行業(yè)、跨境電商等。近鄰南沙和前海兩個自貿(mào)區(qū)的東莞同樣需要借鑒自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗，精簡辦事流程，為企業(yè)提供更好的服務(wù)�！� 調(diào)頻“雙引擎” 由此可見，隨著近年來“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”“創(chuàng)新驅(qū)動”等概念的提出，中國的新經(jīng)濟已經(jīng)取得了長足的進步。在經(jīng)濟步入新常態(tài)面臨下行風(fēng)險的當(dāng)下，從企業(yè)到地方政府都在壓力之下開始培育經(jīng)濟增長的新動能。 根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，十八大之后，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.4%，主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額年均增長9.9%和14.4%，三者的增速均高于全部規(guī)模以上工業(yè)。 張卓元向時代周報記者表示：“經(jīng)濟發(fā)展的新動力涵蓋的范圍很廣，全面深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都包含其中。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強調(diào)的一個重要方面就是創(chuàng)新發(fā)展，通過科技進步，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為經(jīng)濟增長提供新動力，從而彌補去除過剩產(chǎn)能和庫存所帶來的損失�！� 陳鴻宇也同樣認(rèn)為，新經(jīng)濟的主要動力來自于創(chuàng)新驅(qū)動�！皠�(chuàng)新驅(qū)動不僅僅指科技創(chuàng)新，同時也包含制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等諸多領(lǐng)域。通過‘雙創(chuàng)'工作的開展可提供新業(yè)態(tài)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也需要通過創(chuàng)新驅(qū)動進行轉(zhuǎn)型升級，與新業(yè)態(tài)一同發(fā)展�！� 從全國范圍來看，雖然經(jīng)濟增長速度有所放緩，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達到50.5%，比上年提高2.4個百分點，這是近20多年來服務(wù)業(yè)比重提升幅度最高的一年。 張卓元分析認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來越大，但對于服務(wù)業(yè)的發(fā)展不要只停留在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，也應(yīng)該更加關(guān)注科技服務(wù)、信息服務(wù)、研發(fā)中心等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展�！澳壳吧a(chǎn)性服務(wù)業(yè)在整個服務(wù)業(yè)中的占比不到20%，還比較低，今后應(yīng)該盡快發(fā)展到30%以上，只有通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展才能帶動科技進步，從而跳過中等收入陷阱。” 張卓元同時提醒道，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時也同樣需要注意避免一擁而上，造成不必要的同質(zhì)化競爭。“我聽說現(xiàn)在有17個省都把機器人當(dāng)作了支柱產(chǎn)業(yè)，這有點過猶不及。還是應(yīng)該突出自己的優(yōu)勢，錯位發(fā)展，也可以避免新的產(chǎn)能過剩�！� |
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