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      縱觀世界經濟史，世界經濟大國、強國無不將金融發(fā)展放在國內經濟發(fā)展的重要位置。而要推動與促進金融業(yè)發(fā)展，就需要相應的平臺與載體，國際金融中心便是世界經濟強國實現金融強國的載體。“十三五”期間內建設國際金融中心，已成為成就世界強國的重要步驟；同時也成為大國彰顯實力的重要標志。
      一、中國建設國際金融中心的必要性
      當今世界，在歐洲、美洲、亞洲已形成了多個國際區(qū)域性金融中心，它們在國際經濟事務中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，從嚴格意義上講，只有倫敦和紐約能稱得上是真正的國際金融中心，它們面向全球市場、服務于全球經濟，主導著全球金融市場的規(guī)則，是全球市場中“最耀眼的明星”。
      國際金融中心的變遷是國家綜合實力變化的現實寫照。當年，阿姆斯特丹成為世界金融中心，見證了荷蘭由一個貧窮落后的國家一躍而成為世界頭號金融帝國的歷史；倫敦成為國際金融中心則是第一次產業(yè)革命后英國迅速成為世界頭號工業(yè)生產與貿易大國的結果；紐約成為國際金融中心則是一戰(zhàn)后美國全面超越英國成為世界經濟“領頭羊”的標志。
      過去半個世紀，是亞洲硬實力崛起的半個世紀，如今，中、日、韓、印、東盟等主要經濟體的經濟總量超20萬億美元，和北美、歐元區(qū)“三足鼎立”。亞洲的外匯儲備占世界半數以上，幾個世界上外匯儲備最多的國家和地區(qū)都在亞洲。高盛公司預測，到2050年，世界四大經濟體中將有三個在亞洲。亞太地區(qū)已經成為世界經濟最活躍的地區(qū)，未來它仍將是全球經濟的亮點。但遺憾的是，到目前為止，亞太地區(qū)仍然沒有一個真正的國際金融中心，亞太地區(qū)配置全球金融資源的能力還很不足。
      經過六十多年的發(fā)展，尤其是三十多年的改革開放，中國已經站在國際經濟舞臺的中心——經濟總量躍居世界第二位、經濟增速在大國中始終居于前列、經濟發(fā)展充滿活力。站在歷史的新起點，中國需要適應經濟全球化新形勢，推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動，加快參與和引領國際經濟合作競爭新局面。
      中國要全面融入世界市場、利用全球資源，也需要一個支點，而國際金融中心建設就是新時代中國撬動全球資源的支點。如果說“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。那么，建設新的、國際性的融資平臺，則將為全球的資金融通提供新的渠道，是國際合作的又一個新平臺。
      二、中國潛在的國際金融中心比較
      對于中國內地和港澳臺地區(qū)，未來有望成為國際金融中心的城市主要有上海、香港、北京與深圳。簡單的從宏觀經濟、金融指標來看，滬港京深目前的基本情況如下表所示，在接下來的幾個部分，我們謹對以上四個城市各自建設國際金融中心的優(yōu)劣勢進行細致比較分析，以供有關決策部門與學者參閱。

      表1  2014年滬港京深各項經濟指標統(tǒng)計
      資料來源：WIND數據庫
      注： 1. 進出口數據：按經營單位所在地分貨物進出口總額
      2. 全社會零售品消費總額：香港該數據用零售業(yè)總銷貨
      三、上海金融中心建設的優(yōu)劣勢分析
      3.1 上海國際金融中心建設的優(yōu)勢
      其一，上海作為金融中心在歷史、經濟和地理上得天獨厚的基礎條件。歷史上，上海曾經就是遠東的金融中心，基礎條件最好。經濟方面，上海在GDP、社會消費品零售總額、外貿出口總額等方面處于領先地位。上海經濟的蓬勃發(fā)展積蓄了深厚的經濟實力，這本身就為其發(fā)展成為國際金融中心奠定了堅實的根基。地理上，上海位于太平洋的西岸，能與國際金融中心倫敦、紐約構建連續(xù)24小時的接力交易；同時上海又位于遠東的中心點，鄰近的是全球經濟最具活力的東亞地區(qū)。與國內諸多大城市相比，上海構建國際金融中心享有得天獨厚的地理區(qū)位條件。
      其二，上海的金融市場完備程度較好，無論是金融產品的種類、金融機構的數量還是金融市場規(guī)模，上海在大陸乃至世界都有較優(yōu)秀的表現。金融產品的種類方面，上海已成為大陸金融產品最豐富、最集中的地方。上海各金融機構開發(fā)的金融產品不僅包括票據、資金運營、中小企業(yè)金融、電子銀行管理、零售銀行管理、汽車金融、資產托管、產品研發(fā)等市場前沿的各個方面，也覆蓋了數據處理、會計處理、國際貿易單證處理等多項銀行后臺業(yè)務處理功能。2007年推出的上海銀行間同業(yè)拆放利率（SHIBOR），標志著上海作為人民幣資產定價中心地位的確立。金融機構方面，到目前為止上海已建立起包括商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、基金管理公司、信托公司、期貨公司、金融租賃公司、貨幣經紀公司、票據業(yè)務中心等在內的類型齊全的金融機構體系，已成為中外金融機構的最大聚集地，形成了多元化的國際金融機構體系。市場規(guī)模方面，上海金融市場的成交總額和規(guī)模連續(xù)大幅度增長，并在世界上占有一定地位。上海的金融市場的影響力和輻射力正日益強大，已是我國的金融市場中心。
      其三，自上海2013年成立中國（上海）自由貿易試驗區(qū)以來，為促進金融領域的開放和創(chuàng)新，國務院、上海市政府、一行三會等機構先后出臺了一系列指導意見，并分兩個批次推出了18個金融創(chuàng)新案例，明確了自貿區(qū)金融改革的總體方向和框架。此次金融改革以金融制度的創(chuàng)新為主，兼顧金融服務的完善，并且定位為到2020年建設成為與中國整體經濟實力相適應的國際金融中心，要求全面，具有國家級層面意義。
      3.2 上海國際金融中心建設的劣勢
      其一，上海是金融市場的交易中心，但不是金融市場的資源配置中心。間接融資方面，五大商業(yè)銀行中除了交通銀行總部在上海，其余均在北京；直接融資方面，雖然交易市場在上海，但上海缺乏對一級市場資源的把控，對金融市場資源的初次分配沒有足夠話語權。
      其二，上海在政策環(huán)境和金融體制等方面尚需完善。一個國際金融中心的建設除了需要良好的硬件條件之外，軟環(huán)境方面的要求其實更高。倫敦金融城管理者白樂威爵士認為，上海建設國際金融中心，已具備良好的硬件條件，但在政策環(huán)境和金融體制等問題上還需加快改革步伐，加大開放力度，與國際市場融合。
      四、香港金融中心建設的優(yōu)劣勢分析
      4.1 香港國際金融中心建設的優(yōu)勢
      其一，香港成型的法律體系。香港作為全球最自由的經濟體，擁有完善有效的司法體制和金融監(jiān)管制度。香港的法治、新聞自由以及職業(yè)團隊的優(yōu)勢在亞洲區(qū)域內有明顯的優(yōu)勢，土地、股份、股票、債券和衍生資產的產權界定、登記、交易以及保護，都有完全的法律保障。香港已連續(xù)17年被美國傳統(tǒng)基金會評為全球法律體系最完善的自由經濟體之一。
      其二，香港自由化的經濟政策。香港奉行自由經濟政策，政府幾乎不插手經濟行為，境內境外市場參與者一律平等，公平競爭，外匯自由流動，金融不斷創(chuàng)新。而且，香港的稅制簡單且稅率低。
      4.2 香港國際金融中心建設的劣勢
      其一，香港缺乏金融業(yè)發(fā)展腹地的支撐，也沒有足夠的標的資產。與紐約、倫敦、東京相比，香港金融業(yè)的發(fā)展腹地明顯偏小。紐約金融業(yè)的基礎是全球第一大經濟體，紐約金融中心的基礎是占據全球GDP三成左右的美國經濟；倫敦的腹地絕不僅僅是英國本土，歐洲不少大型企業(yè)的股票都在倫敦上市。但香港只是一個都會城市，香港與內地的經濟聯系，還在相當程度上在受到彼此之間屬不同市場、不同制度的制約。
      其二，港幣非世界貨幣的天然缺陷。香港不是一個龐大的、強勁的經濟體，港幣不會受到追捧，對港幣的需求很小。港幣雖然堅挺，但畢竟不是世界主要貨幣，無論是投資還是結算，港幣的使用率均較低。
      其三，香港現在面臨的政治問題與社會問題。政治問題指的是如何克服當前香港民眾與大陸高層之間的政治分歧。發(fā)生在9月28日的占中運動影響深遠，既影響了正常的經濟活動，也影響了國際社會對香港金融環(huán)境穩(wěn)定的信心。香港的政治問題本身可以說是由社會問題引起，與經濟增長速度長期平穩(wěn)相匹配的是香港的產業(yè)結構固化和社會階層流動渠道不暢，其長期的貧富分化使得民眾長期有不滿情緒。
      五、北京金融中心建設的優(yōu)劣勢分析
      5.1 北京國際金融中心建設的優(yōu)勢
      其一，其作為政治中心的優(yōu)勢。本質上看，中國經濟體制的改革是由政府主導的自上而下的經濟變革。在單一制政體下，作為政治中心的北京自然就成為了全國金融資源的配置中心——中央銀行和證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會四大金融監(jiān)管機構均在北京，掌握了幾乎全部的外匯資源，幾乎全部的資本市場（含股票、債券）審批，以及50%以上的居民儲蓄資源。總體而言，金融資源的“初次分配權”90%以上都集中在北京。
      其二，金融人才的優(yōu)勢。金融行業(yè)的核心資源是信息，信息的高效轉化和使用需要高端人才和研究機構提供服務。北京具有豐富的教育資源和突出的人才優(yōu)勢，北京擁有全國數量最多的重點大學，這為北京建設國際金融中心提供了強有力的人才保障，2013年的統(tǒng)計顯示，北京金融產業(yè)績效居全國第一，在金融從業(yè)人員方面的優(yōu)勢超過上海，金融從業(yè)人員數量也領先于上海。
      其三，企業(yè)總部基地的優(yōu)勢。受計劃經濟體制的影響，我國眾多國有大中型企業(yè)總部均設在北京，中國100強企業(yè)中有80多家的總部在北京。改革開放以來，由于北京信息腹地優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，大量外資企業(yè)競相將總部和具有總部功能的各類機構遷入北京，全球500強企業(yè)的中國總部一半以上都設在北京。眾多大型國內外企業(yè)總部齊聚于此，必然給北京帶來巨大的金融需求。
      5.2 北京國際金融中心建設的劣勢
      其一，缺乏一個縱深的經濟區(qū)域支撐。一個國際金融中心城市代表的應該是一個金融生態(tài)圈，除了有核心城市，還有衛(wèi)星城市互補，有縱深的經濟金融腹地支撐。由于政治上的局限性，北京雖然是中國的首都，位于三大經濟圈之一的環(huán)渤海經濟圈的中心，是中國重要的交通樞紐，但和上海與長三角區(qū)域的關系相比，北京的區(qū)域輻射作用和互動性不強，未能帶動周邊地區(qū)經濟的發(fā)展，從而未能形成與北京協(xié)調發(fā)展、互利互惠的縱深經濟金融腹地。
      其二，北京金融開放程度較低。中國目前還未完全放開金融管制，北京在監(jiān)管方面更為嚴格，這不僅降低了對國際金融機構和資本的吸引力，也使北京在金融創(chuàng)新和金融改革上舉步維艱。此外，相較上海、深圳的金融改革與嘗試，北京來自國家戰(zhàn)略層面上的改革動力較弱，如果得不到國家政策層面的特別引導，金融改革難以全面觸動。
      六、深圳金融中心建設的優(yōu)劣勢分析
      6.1 深圳國際金融中心建設的優(yōu)勢
      其一，經濟的市場化程度高。不只一位著名企業(yè)家表示，深圳的市場化、法治化程度在目前內地是最好的。深圳在勞動力、資金等生產要素的市場化程度以及商品的市場化程度方面均在全國處于前列，這能夠通過創(chuàng)造市場化環(huán)境來提升企業(yè)的效率及競爭力。
      其二，具有科技創(chuàng)新優(yōu)勢。經濟與金融發(fā)展，離不開科技的巨大推動力。據統(tǒng)計，深圳國際專利申請量連續(xù)九年全國第一，高新技術產品產值突破1萬億元，科技進步貢獻率已達60%-70%，科技創(chuàng)新帶來的產品改進，產業(yè)改革，都為金融市場源源不斷地注入了活力，擴展了金融市場的廣度和深度，推動了科技創(chuàng)新與金融相互融合的進程。
      6.2 深圳國際金融中心建設的劣勢
      其一，經濟體量在四個城市中相對最小。從經濟體量上看，2014年深圳的名義GDP為14500.2億元，相較于北京的19800.8億元、上海的21602.1億元，甚至香港的17151.6億元，深圳的經濟總量是這四個城市中最小的。經濟總量反映的一個地區(qū)一段時間內生產的商品和服務的總和，經濟體量小，在經濟結構相差不大的情況下，能撬動的金融資金量，對金融產品的需求也就相對弱小。
      其二，缺乏金融資源配置及交易的中心優(yōu)勢。前文提及了北京作為金融資源配置中心和央企總部的優(yōu)勢，上海以金融機構的國際化和金融交易中心的優(yōu)勢，而深圳在這方面則既缺乏金融機構總部，也不能在金融交易中領先于上海。08年之后，進展緩慢的“深港一體化”進一步抹去了深圳的特色。
      其三，政策性金融資源缺乏。政策性金融是商業(yè)性金融的重要、必要補充，深圳雖然經濟發(fā)展速度快，但是政策性金融體系中的政策性金融機構、政策性擔保機構和相關金融服務機構卻很少倚重深圳。所以，相對于北京、上海這兩個常被政策性金融資源“眷顧”的城市，深圳失去了由政策性金融機構這一方面的引導性功能。
      結語
      “21世紀是亞洲的世紀”，未來在亞太地區(qū)一定會出現一個全球性的金融中心來匹配亞洲的經濟地位，這是時代與歷史賦予亞洲國家的機遇。目前，亞洲多個國家的主要城市，如：東京、新加坡、香港、上海、首爾、北京、深圳，乃至悉尼、孟買都在國際金融中心建設上欲欲躍試。目前大中華區(qū)的上海、香港、北京、深圳均有可能，但每個城市又都有它的特點與局限性。我們認為，不論哪個城市最終勝出，這都將有助于在整體上加快完善和提升國家金融業(yè)的發(fā)展水平與全球競爭力，實現“一帶一路”、“人民幣國際化”與“國際金融中心”三位一體，互為支撐的國家戰(zhàn)略。