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IMF下調高加索和中亞地區(qū)經(jīng)濟增長預期至3.25% 本文來源于：21世紀經(jīng)濟報道(廣州) 發(fā)布時間：2015-5-20 北京時間5月19日晚間，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了其最新一期高加索與中亞《地區(qū)經(jīng)濟展望》報告。報告顯示，受商品價格下跌以及俄羅斯經(jīng)濟增長放緩產(chǎn)生的溢出影響，2015年高加索和中亞地區(qū)（CCA）的經(jīng)濟增速將繼續(xù)下滑兩個百分點至3.25%，相對去年10月《地區(qū)經(jīng)濟展望》中的預測下調了2.5%。石油出口國經(jīng)濟放緩至3.5% 報告稱，在高加索和中亞地區(qū)的石油出口國（阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦），石油價格下跌和俄羅斯經(jīng)濟收縮的影響因國內石油生產(chǎn)減緩和新油田開發(fā)延遲而加重。因此，今年該地區(qū)石油出口國的經(jīng)濟增長將從去年的5.5%降至今年的3.5%。石油和天然氣出口國的外部頭寸在2015年將急劇削弱。 石油價格下跌也對預算產(chǎn)生影響。該地區(qū)的一些石油和天然氣出口國（如哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦）正利用近年來積累的大量儲備，緩解石油價格沖擊的影響。報告指出，石油和天然氣出口國的財政余額由此將從去年約1.5%的順差變?yōu)榻衲杲咏?%的逆差。 石油進口國經(jīng)濟放緩至1.5% 報告指出，高加索和中亞地區(qū)的石油進口國（亞美尼亞、格魯吉亞、吉爾吉斯共和國和塔吉克斯坦）的經(jīng)濟增速今年將減緩到1.5%。這些國家高度依賴來自俄羅斯的匯款，而這種匯款已經(jīng)急劇減少。IMF指出，匯款的下降抵消了石油價格下跌帶來的好處，這些國家的經(jīng)常賬戶逆差預計今年將達到11%。 該地區(qū)石油進口國的財政赤字將上升，從去年的略高于2%增至今年的4.5%左右。報告強調，盡管一些國家（如亞美尼亞和吉爾吉斯共和國）正在臨時擴大支出以刺激國內需求，但所有石油進口國不久都需要恢復財政整頓，以維護長期財政穩(wěn)健。 IMF建議擴大匯率彈性 IMF建議，該地區(qū)的石油出口國應重回財政整頓之路，以加強財政可持續(xù)性并確保與未來幾代人公平分享資源性收入。與此同時，還應采取措施提高公共支出質量與效率，并繼續(xù)進行養(yǎng)老金改革以及降低能源補貼規(guī)模。 石油出口國還應確定資本支出的優(yōu)先順序、簡化經(jīng)常性支出、取消稅收減免并改善收入管理有助于重建緩沖機制并創(chuàng)造財政空間，從而增加有針對性的社會轉移和提高生產(chǎn)性的基礎設施投資，以促進潛在增長并提高其包容性。 IMF指出，針對油價下跌和俄羅斯經(jīng)濟放緩的雙重沖擊以及盧布貶值、美元升值產(chǎn)生的外部壓力，該地區(qū)的一些國家需擴大匯率彈性，以吸收沖擊，在實際匯率出現(xiàn)上行壓力時維持競爭力，并防止儲備流失。 在預計通脹會上升的國家，央行應通過上調政策利率和改善流動性管理來收緊貨幣政策，從而控制過剩的流動性，同時還應使用宏觀審慎工具防止信貸增長過度。 在中期，應重點關注提高貨幣政策在美元化程度較高背景下的有效性。逐步采取更靈活的匯率機制、建立可信的貨幣與匯率框架，以及深化國內金融市場,這不僅可以改善貨幣政策的效果，還有助于降低美元化程度。 加強監(jiān)管推行結構改革 IMF還建議，該地區(qū)國家的監(jiān)管當局需加強對金融體系的監(jiān)督，尤其是在不良貸款水平高或在上升,以及資本充足率在下降的國家。應避免貸款延期，應要求銀行對貸款進行適當分類并建立充足的撥備。央行提供的流動性支持應限于暫時面臨流動性挑戰(zhàn)、具備償付能力的銀行，且應要求股東向資本不充足的銀行提供資本。此外，還應加強危機管理框架。 “該地區(qū)的一些國家已著手進行市場化的改革，例如私有化和價格自由化，但在深化市場、治理和消除基礎設施差距方面的進展緩慢。加強這些領域的工作將創(chuàng)造就業(yè)，減少貧困并實現(xiàn)經(jīng)濟的多元化，使其不再依賴商品出口與匯款�！盜MF在報告中寫道。 IMF指出，該地區(qū)國家還亟需進一步改革商業(yè)規(guī)定。例如，創(chuàng)辦企業(yè)要求以簡單、透明的規(guī)定為基礎。貿易一體化、勞動力市場改革和提高國內行業(yè)的競爭水平將使該地區(qū)受益。 |
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