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希臘“疑歐”情緒上升 “退歐”代價高難成真 本文來源于：廣州日報 發(fā)布時間：2015-1-30 新聞背景希臘新任總理亞歷克西斯·齊普拉斯28日發(fā)表上任以來的首次內(nèi)閣講話。他在講話中說，希臘將與國際債權(quán)國開展“公平交易”，新政府不會再像從前一樣盲目服從歐盟。 沒有任何執(zhí)政經(jīng)驗、充滿理想主義的執(zhí)政者將會把希臘引向何方？反對財政緊縮的希臘領(lǐng)導(dǎo)人，勢必與歐元區(qū)緊縮措施支持者進行更激烈的對抗，這種對抗是否會讓希臘選擇退出歐元區(qū)？這對整個歐元區(qū)經(jīng)濟有怎樣的影響？本次圓桌會議邀請兩位專家為您解答以上問題。 點睛語 今年歐洲大概有七八個國家要選舉，這可能給其他國家一個信號，就是民粹主義、“疑歐”情緒可能上升，但這絕對不代表極端勢力上升。 中國人民大學(xué)歐盟問題研究中心主任 宋新寧 在經(jīng)濟危機中，政治生態(tài)容易分化，民意容易“向左走”。與5年前相比，希臘老百姓的心態(tài)有所變化，失業(yè)率高企讓排外情緒、本位主義增長，這是與全球化有抵觸的。 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長 陳鳳英 希臘經(jīng)濟 廣州日報：新上臺的左翼總理將面臨怎樣的困難？他會怎樣引領(lǐng)希臘經(jīng)濟？ 希臘債務(wù)或面臨重組 宋新寧：應(yīng)該看到，希臘經(jīng)濟并不太差。過去5年間，希臘財政擺脫嚴重赤字并重現(xiàn)盈余。希臘2014年基本盈余占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為2.7％。這些都是歸功于歐盟的“緊箍咒”——緊縮政策。 今后希臘的財政政策將會向“寬松”方向走，這其實也是歐盟的大趨勢，因為歐盟已經(jīng)在2013年對緊縮“松口”了。另外，齊普拉斯是希臘中左派力量的代表，不是極左，這說明他的政策還不至于過于激進。 關(guān)于外界關(guān)注的債務(wù)違約問題，其實這是個偽命題。二戰(zhàn)以來，如果債務(wù)到期沒有能力還，債務(wù)重組是個很正常的事。何況希臘大部分債務(wù)此前已經(jīng)調(diào)整得差不多了，現(xiàn)在剩下的債務(wù)額度并不大，違約后果不像媒體炒作的那么嚴重。只是說，債務(wù)水平離歐元區(qū)的標準還有一定距離，但不僅是希臘，其他國家的債務(wù)也同樣與標準有距離。 其實，新總理也沒什么招兒能改善希臘經(jīng)濟，因為希臘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難改變，GDP只有2000多億美元，因此施政也沒多大余地。 陳鳳英：希臘現(xiàn)在最大的問題是債務(wù)違約問題，有兩種可能：一是減記，一是重組。后一種可能性較大。可能會與債權(quán)方IMF、歐委會、歐洲央行談判，將重置債務(wù)的條件放寬，并承諾將還款期限向后推。比如說，談判條件可以包括，將財政赤字的幅度定高一點，將還款期限從5年延長到6年至7年等等。新總理上臺后肯定要和歐元區(qū)其他國家協(xié)商這些問題。 希臘退歐 廣州日報：齊普拉斯競選時曾揚言退出歐盟，上臺后又說不退出歐盟，希臘“退歐”的可能性有多大？ 歐盟與希臘互相需要 陳鳳英：我們要看到競選口號和上臺政策是有區(qū)別的。齊普拉斯上臺之后，一定會調(diào)整政策，特別是在“退歐”問題上相當(dāng)慎重。道理很簡單，既然進去了，就不想再做回“歐洲二等公民”。何況還有一些國家想盡辦法申請進入歐盟，已經(jīng)享受歐盟福利、搭經(jīng)濟便車的希臘，更舍不得退出。 除了經(jīng)濟因素，還有政治因素。從地緣政治上講，希臘的地理位置決定了，它是抵御中東力量的前哨和第一道防線。何況，希臘退出歐盟是一個破壞性的活動，歐洲人不希望自己的共同市場被輕易破壞。 我認為，希臘左翼政黨執(zhí)政，表明希臘人的心態(tài)在變。2009年爆發(fā)債務(wù)危機，希臘人的痛苦程度很高，這就容易導(dǎo)致極端行為出現(xiàn)，比如說“退歐”的聲音等。但為了國家利益，領(lǐng)導(dǎo)人不可能作出不理智的決定，因為這樣代價太大。在經(jīng)濟衰退、失業(yè)率高企、貧富鴻溝加深的情況下，國家主義、民粹主義容易抬頭。 宋新寧：退出歐元區(qū)的代價太高，從技術(shù)、匯率穩(wěn)定等層面來講，恢復(fù)原來的貨幣沒那么容易。何況，希臘對歐元區(qū)的依賴度很高，所謂“進去了，就出不來”。 輻射他國 廣州日報：希臘左翼政黨上臺，對歐元區(qū)其他國家、歐元區(qū)經(jīng)濟可能產(chǎn)生怎樣的影響？ 左翼掀起“疑歐”情緒 陳鳳英：確實有一定影響。在經(jīng)濟危機當(dāng)中，政治生態(tài)容易分化，民意容易“向左走”。這和奧巴馬上臺時的情景有些許相似，奧巴馬當(dāng)時也是靠著“變”的口號迎合老百姓而上臺的。 與5年前相比，希臘老百姓的心態(tài)有所變化，失業(yè)率高企讓排外情緒、本位主義增長，這是與全球化有抵觸的。 另外，左翼政黨上臺，加劇了歐元區(qū)協(xié)商一致的難度，特別是希臘與德國之間的宏觀政策協(xié)調(diào)會更難。因為德國是反對量化寬松的，但希臘卻認為自己被束縛得太緊、太苛刻了。今后這種討價還價將經(jīng)常上演。 宋新寧：今年歐洲大概有七八個國家要選舉，這可能給其他國家一個信號，就是民粹主義、“疑歐”情緒可能上升。但這絕對不代表極端勢力上升。希臘國內(nèi)的左翼勢力一直比較強勢，但上臺的不是極端派，而是溫和一點的左派。希臘的“多米諾骨牌”效應(yīng)，確實有這方面的擔(dān)心。 歐盟動向 廣州日報：在美國因量化寬松經(jīng)濟復(fù)蘇的情況下，歐元區(qū)是否也將對緊縮政策“松口”？ 歐元區(qū)難量化寬松 貶值未必是件壞事 陳鳳英：國際社會在反思，在美國因量化寬松贏得經(jīng)濟復(fù)蘇之時，歐元區(qū)縮緊銀根到底對不對？如今緊縮政策不奏效，那么是否可以嘗試一下量化寬松？但要知道，美元是全球主導(dǎo)貨幣，量寬之時美元向國外流動，不存在流動性泛濫的問題。歐元則不同，歐元量寬之后將向外流動，其他國家是否接受是個問題。何況，量寬是一種病入膏肓?xí)r期的非常規(guī)手段，是在貨幣政策為零、沒有財政手段之時采用的不得已的手段。 此外，由于歐元區(qū)19個國家的財政政策不一致，這就存在一個執(zhí)行力度的問題，財政政策不好改革。比如說，德國就有著嚴格的財政紀律，希臘是無論如何不可能做到德國那樣高標準的。所以，歐元區(qū)不是一個獨立國家，在制度建設(shè)和統(tǒng)一財政方面，還是有很長路要走。 不過應(yīng)該看到，最困難時期已經(jīng)過去了，今年歐洲經(jīng)濟比去年好，各國經(jīng)濟都有在緩慢增長，只是復(fù)蘇乏力。而歐洲最大的問題是失業(yè)率高企，但這個是經(jīng)濟危機前就長期積累的問題。 宋新寧：歐洲問題并不那么嚴重。首先，歐元貶值未必是壞事，可以促進出口，還促進了希臘的旅游業(yè)。另外，歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，但歐洲經(jīng)濟發(fā)展什么時候快過？歐洲經(jīng)濟的問題，更多是體制上的問題，這決定了歐美在應(yīng)對危機上的方式不同。美國可以甩包袱，危機時美國銀行宣布破產(chǎn)，通貨膨脹就行了。但歐洲不同，要救銀行，控通脹，政府負擔(dān)重，債追不回來。希臘通過緊縮，把福利壓下來，才能減少政府財政開支，讓債務(wù)問題緩和下來。也因此，老百姓“不干了”，才有新的政黨上臺。何況，歐盟已經(jīng)建立了“歐洲金融穩(wěn)定機制”，抵御風(fēng)險的能力增強，個別國家的風(fēng)吹草動已不再像幾年前那樣讓整個歐洲顫抖。 |
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