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發(fā)改委回應(yīng)“7萬億”：并非刺激投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 發(fā)布時間：2015-1-9 8日，國家發(fā)改委召開投資項目核準(zhǔn)制度改革有關(guān)問題發(fā)布會，有媒體向國家發(fā)改委投資司副司長羅國三確認(rèn)“中國政府會加快300項基礎(chǔ)設(shè)施項目，大概總共會花7萬億元”是否屬實，是否意在刺激經(jīng)濟(jì)。羅國三回應(yīng)稱，“七大工程包”是引導(dǎo)社會資本投入，并非刺激投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，具體投資額目前很難計算。2014年11月，發(fā)改委會同有關(guān)部門推出了包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等在內(nèi)的七個“重大工程包”。發(fā)改委并未明確透露七大“重大工程包”包含的項目總數(shù)，但公開披露的信息顯示，七大工程包至少包括203個交通工程項目，37個油氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施項目，26個清潔能源工程項目，以及13個礦產(chǎn)資源項目，共279個項目。 “這是一個非常重要的政策導(dǎo)向，不是說政府要新增多少財政投入，來刺激投資或者通過這個措施來對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行穩(wěn)定�！绷_國三表示，七大工程包作為“投資組合拳”，是以國家重大工程來明確重點投向、怎么投、誰來投的問題。“在中央政府投資沒有增加總量的情況下，通過內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)，減少一般性的投資，加強(qiáng)重點領(lǐng)域的投資，來引導(dǎo)和加強(qiáng)國家重大工程建設(shè)�！� 羅國三介紹，七個重大工程包目前進(jìn)展順利，每個月都要就此開一次中央項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)會，很多項目已經(jīng)開工建設(shè)，也有一些項目還在開展前期工作。除了七大工程包里面明確了2014年、2015年的重點項目以外，后續(xù)還需要繼續(xù)推進(jìn)。 相關(guān)新聞 近兩年中央核準(zhǔn)項目數(shù)量減少76% 國家發(fā)改委投資司副司長羅國三昨天在新聞發(fā)布會上透露，經(jīng)測算，近兩年通過修訂核準(zhǔn)目錄，中央層面核準(zhǔn)項目的數(shù)量減少76%左右。羅國三表示，下一階段將解決保留核準(zhǔn)事項的審批難問題。 “核準(zhǔn)只需要辦理一道手續(xù)，在核準(zhǔn)之前，要辦理的前置條件還非常多�！绷_國三介紹，現(xiàn)有前置條件大約有50項，一類是法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的前置審批，涉及20個部門，約有30多項；另一類是沒有法律法規(guī)甚至部門規(guī)章規(guī)定核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求提供的前置手續(xù)，約20項。 羅國三指出，在極端情況下，辦理核準(zhǔn)的前置審批手續(xù)要1000-1500天�！鞍葱姓S可法的要求，每一項20天，可以延長至30天，舉一個極端的例子來說，50乘以20就是1000天，如果50乘以30就是1500天，我覺得這和現(xiàn)實情況大致吻合。”他補(bǔ)充說，算上依附于行政審批的中介服務(wù)的時間，可以想象核準(zhǔn)的前置時間有多么長，“實際上中介服務(wù)的時間比行政機(jī)關(guān)審批的時間還要長”。 羅國三表示，今后將精簡前置審批，只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審這兩項前置，對于少數(shù)重特大的項目，也會把環(huán)評審批作為前置審批，“30多項前置審批今后就保留這兩項半”。1月7日，發(fā)改委和中編辦就聯(lián)合取消了18項前置審批。 他指出，保留的前置審批要優(yōu)化審批程序，包括同一個階段、同一個部門實施的多項審批事項都要予以整合，一次受理、一并辦理，實行網(wǎng)上并聯(lián)審批，并聯(lián)以后，最快可能20天辦完。 |
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